中國木地板業(yè)如何應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦
我國木地板行業(yè)經(jīng)過十余年的發(fā)展，已被國內(nèi)外的業(yè)內(nèi)人士公認為“三大國”即，地板生產(chǎn)大國、地板出口大國、木材進口大國。
木地板生產(chǎn)大國
木地板自1999年有統(tǒng)計以來平均按10%-15%增長由1999年總產(chǎn)銷量6780萬㎡，增速到2010年總產(chǎn)量為3億9千多萬㎡。
木材進口大國
30年的改革開放政策促使國民經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對木制品的需求不斷增長，但是我國的木材供應(yīng)依然不能滿足國內(nèi)需要，因此，我國木材40%是依賴進口，據(jù)不完全統(tǒng)計2010年進口木材與鋸材達5523.7萬m³
木地板出口大國
據(jù)不完全統(tǒng)計自2002年以來每年按15%增長率增長其中在2006年與2007年中國進入國際市場的高峰期，約達50萬噸木地板，2008年雖遭美國的金融風暴波及出口量有所下滑，但2010年又逐漸趨穩(wěn)，出口木地板已達43.2萬噸比2009年上升13.03%。
從上可見我國木地板業(yè)在20多年的發(fā)展歷程中地板已達到驚人的規(guī)模和水平出口已有10余年的歷史，在出口的國際市場中是美國和歐洲市場為主，據(jù)不完全統(tǒng)計中國的地板出口量已占據(jù)近20%的國際市場份額。為此，在有速發(fā)展的同時，中國地板業(yè)也面臨著國際化的知識產(chǎn)權(quán)、市場等層面的競爭以及各國的貿(mào)易壁壘，同時還須應(yīng)對國際法和地區(qū)法的約束，這些問題迫使我們企業(yè)在產(chǎn)品出口時不得不做出正確思考和應(yīng)對。
一、 中國在國際市場中遭遇的國際貿(mào)易摩擦
1、 技術(shù)壁壘——知識產(chǎn)權(quán)
2005年7月1日總部位于歐洲的Unilin國際集團公司下屬兩家企業(yè)Unilin Beheer UnilinFlooring和愛爾蘭工業(yè)公司向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)提出訴訟，以違反美國《1930年關(guān)稅法》第337條規(guī)定為由，指控美國國內(nèi)和國外共計30家企業(yè)(其中中國企業(yè)18家)生產(chǎn)和銷售企業(yè)采用鎖扣專利技術(shù)，要求ITC美國國際貿(mào)易委員會立即發(fā)起針對相關(guān)專利的337立案調(diào)查。
該案地板企業(yè)經(jīng)過三年漫長而昂貴的經(jīng)費進行應(yīng)訴，于2007年1月10日美國國際貿(mào)易委員會推翻了所有初裁結(jié)果，最終裁定，38家全球被訴企業(yè)在美國銷售的地板專利侵權(quán)成立，包括中國18家地板企業(yè)(除燕加隆外)均以失敗告終。在此同時，ITC還簽發(fā)普遍排除令，美國海關(guān)隨后將根據(jù)該令要求限制相關(guān)產(chǎn)量的進口，終裁令發(fā)出，中國地板企業(yè)將不能再向美國違規(guī)出口任何鎖扣地板，對已輸入美國和庫存的產(chǎn)品將依據(jù)ITC的禁止令繳納保證金，如果在美國市場銷售必須向Unilin公司支付專利費，致使目前中國地板企業(yè)每年將向其支付昂貴的美元專利費。
2、 貿(mào)易壁壘
反侵銷
各國借口中國非市場經(jīng)濟體系遏制中國地板輸入該國，實現(xiàn)保護本國產(chǎn)業(yè)，自中國進入WTO以來曾遭多個反侵銷。
⑴2008年7月30日土耳其外貿(mào)署發(fā)布26952-2008/24號公告，對原產(chǎn)于中國的復合木地板做出反侵銷終裁，公告指出，自中國進口的涉案產(chǎn)品構(gòu)成傾銷并因此造成土耳其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害且傾銷與損失之間存在因果關(guān)系。土耳其外貿(mào)決定自公告之日起對上述產(chǎn)品征收反傾銷稅，應(yīng)訴企業(yè)的反侵銷稅率為每平方米$1.60元，其它中國公司的反侵銷稅率為每平方米$2.4元。
⑵2009年5月28日加拿大邊境服務(wù)署發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的復合地板做出反補貼的中復審裁決
⑶2010年10月21日美國硬木地板商聯(lián)盟向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申請，指控我國169家多層實木復合地板企業(yè)對美國地板行業(yè)造成產(chǎn)業(yè)損害，并提出傾銷幅度達242.2%要求對中國實木復合地板產(chǎn)品啟動“反補貼、反侵銷“調(diào)查。這次調(diào)查無論是否被列入169家企業(yè)名單之內(nèi)，只要在2010年4月1日——9月30日，對美國出口了多層實木復合地板的企業(yè)都被列為傾銷被調(diào)查對象。
2010年12月31日美國國際貿(mào)易委員會公布了中國輸“美”的多層實木復合地板雙反案“產(chǎn)業(yè)損失”的初裁結(jié)果是裁定為中國輸美多層實木復合地板對美產(chǎn)業(yè)造成損失。
2011年5月20日美國商務(wù)部公布了“反傾銷案”初裁結(jié)果具體公告是：
三家強制企業(yè)抽樣調(diào)查
浙江裕華木業(yè)有限公司 0%稅率
浙江良友木業(yè)有限公司 0%稅率
三林集團 10.88%稅率
其它應(yīng)訴的74家企業(yè)為10.88%
未應(yīng)訴企業(yè)懲罰稅率為82.65%
公告后又于2011年6月27日進行初裁結(jié)果修定
2011年10月12日美國商務(wù)部宣布對中國生產(chǎn)的多層實木地板做出最終裁定是：
商務(wù)部確定中國廠商/出口商曾經(jīng)在美國以0到58.46% 的額度銷售實木地板。商務(wù)部還確定中國廠商曾經(jīng)接受0.33(**)和26.73%之間的反補貼稅。
在反傾銷稅的調(diào)查中，浙江裕華木材公司傾銷稅為0。浙江良友傾銷稅為 3.98%。
三林集團傾銷稅為2.63%.(上述三家均為出口大戶也是我協(xié)會30家雙承諾企業(yè)之一)
74家中國廠商適合3.31%的單獨稅率。所有其他中國廠商(多層實木地板)接受了全國范圍的58.84%的傾銷稅。(74家企業(yè)中列我協(xié)會的會員，其品牌有康達、龍森、富得利、大莊、金橋、宜華、福馬、新四合、辛巴、貝亞克、安信等品牌)除了上述列出的其它中國廠商(實木復合)地板須征58.84%的傾銷稅.
另外，商務(wù)部確認124家公司的不利事實數(shù)據(jù)26.73%(按價)，因為沒有按要求應(yīng)訴。
反補貼
從2004年起至2007年，加拿大連續(xù)三年根據(jù)其《進口措施法》對來自中國的強化木地板進行反補貼調(diào)查。
2010年10月21日美國硬木地板商聯(lián)盟向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申請指控我們過多層實木復合地板反傾銷同時也指控反補貼
美國商務(wù)部于2011年3月23日公布了反補貼初裁公告，
2011年10月12終裁
三家強制抽查企業(yè)
浙江裕華木業(yè)有限公司 反補貼稅率為0%
浙江良友木業(yè)有限公司 反補貼稅率為0.33%
上海偉佳家 及附屬同華木業(yè)和(石首)偉佳種植園1.5% 反補貼稅率為0%參加反補貼調(diào)查答卷的其它中國企業(yè)67家 反補貼稅率為2.25%
沒有參加反補貼調(diào)查答卷的其它中國企業(yè)有124家 反補貼稅率為26.73%(按價)
二、 積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦中的反思
1、 認清形勢做好準備，應(yīng)對貿(mào)易摩擦是我國長期戰(zhàn)略任務(wù)。
通過金融危機的反思，歐美都在積極采取措施，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟努力保護本國企業(yè)，特別是美國奧巴馬提出要重塑美國制造業(yè)，要把美國打造為世界**大出口國，因此西方發(fā)達國家為保護本國企業(yè)，將會聯(lián)手打壓中國的崛起，利用貿(mào)易不平衡對我國出口限制不斷加大(地板業(yè)不例外)。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2010年我國林產(chǎn)品出口遭遇及傾銷案29起都是借口中國非市場經(jīng)濟為前提難以對本土產(chǎn)品進行貿(mào)易保護
2、 中國繼續(xù)要聯(lián)合起來高舉自由貿(mào)易大旗，旗幟鮮明反對貿(mào)易保護主義。
3、 遇國際貿(mào)易摩擦應(yīng)積極應(yīng)訴頑強抗爭敢于斗爭，善于斗爭，斗爭中做到有理、有利、有節(jié)。
4、 從貿(mào)易摩擦中可見最根本的應(yīng)對措施是盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)要向深加工、高附加值、上檔次、創(chuàng)名牌的方向發(fā)展。
5、 在出口中要調(diào)動進口商與用戶的積極性搞好國際市場調(diào)研，提高預警能力。
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