中國首份僵尸企業(yè)研究報告出爐 建筑裝飾業(yè)占比31.76%

7月27日，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院反腐 敗與新政治經(jīng)濟學(xué)研究中心發(fā)布《中國僵尸企業(yè)研究報告——現(xiàn)狀、原因和對策》。報告稱，超過51%的鋼鐵企業(yè)、超過44%的房地產(chǎn)企業(yè)、超過31%的建筑裝飾企業(yè)是僵尸企業(yè)。多位與會專家表示，僵尸企業(yè)的形成有多方面原因，包括惡性競爭、外部需求沖擊、銀行信貸歧視等。同時，僵尸企業(yè)是造成產(chǎn)能過剩、庫存過高、杠桿過高的重要原因。

“僵尸企業(yè)”會傳染 建筑裝飾業(yè)占比31.76%

“僵尸企業(yè)”指的是那些長期入不敷出，只能靠政府或銀行“輸血”才能維持的企業(yè)。僵尸吃的是人，僵尸企業(yè)吃的是財政補貼、銀行貸款以及其他的實物和人力資源。

正如僵尸會傳染一樣，“僵尸企業(yè)”也會傳染。如果讓一個健康的企業(yè)去兼并重組“僵尸企業(yè)”，其結(jié)果很可能是健康企業(yè)被拖垮、拖死，也變成了“僵尸企業(yè)”。而銀行持續(xù)不斷地給“僵尸企業(yè)”“輸血”，早晚有一天會變成“僵尸銀行”。如果一個地方總是不斷地給“僵尸企業(yè)”補貼，這個地方的經(jīng)濟早晚也會變成 “僵尸經(jīng)濟”。

報告指出，僵尸企業(yè)比例**的五個行業(yè)分別是鋼鐵(51.43%)、房地產(chǎn)(44.53%)、建筑裝飾(31.76%)、商業(yè)貿(mào)易(28.89%)和綜合類(21.95%)。僵尸企業(yè)比例**的五個行業(yè)是：銀行(0.00%)、傳媒(4.12%)、非銀金融(4.65%)、計算機(5.23%)和休閑服務(wù)(5.88%)。

如何判斷僵尸企業(yè)? 僵尸企業(yè)為何存在?

不是所有資不抵債、入不敷出的企業(yè)都無法挽救。當(dāng)遇到一次性或周期性沖擊的時候，部分企業(yè)也會陷入困境，當(dāng)前述沖擊扭轉(zhuǎn)之后，這些企業(yè)仍能恢復(fù)活力。因此，對“疑似”僵尸企業(yè)也可以考慮設(shè)立一個觀察期限。如果一個企業(yè)長期經(jīng)營不善，即使行業(yè)總體處于景氣時也是如此，那么在經(jīng)濟下行周期的時候更加扭虧無望，可以判定為僵尸企業(yè)。

考慮到僵尸企業(yè)的危害性，唯一的解決辦法是讓它盡快破產(chǎn)、入土為安。但為什么還會有這么多僵尸企業(yè)呢?根據(jù)我國的實際情況，這應(yīng)該是地方政府對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定以及銀行對壞賬暴露的擔(dān)憂。

地方政府不希望僵尸企業(yè)死的原因：僵尸企業(yè)盡管不產(chǎn)生效益，但仍可以為地方政府帶來稅收，帶來GDP。有生產(chǎn)就有稅收，有消耗便能生成GDP。僵尸企業(yè)能促進地方就業(yè)。畢竟失業(yè)率及維穩(wěn)都是地方政府政績的要件，僵尸企業(yè)的關(guān)閉、破產(chǎn)無疑會直接影響地方失業(yè)率指標(biāo)，也會催生不穩(wěn)定因素。保持地方虛假繁榮，既有面子也有里子。比如當(dāng)?shù)厣鲜泄緮?shù)量指標(biāo)，某種程度上就是地方政府開展“招商引資”等活動的經(jīng)濟名片。

銀行機構(gòu)對僵尸企業(yè)的“錯愛”，或許更多地是因為已經(jīng)被僵尸企業(yè)綁架。假如銀行給一家企業(yè)發(fā)了一筆貸款，一旦這家企業(yè)出了問題，那就意味著這家企業(yè)的還款能力出了問題，之前給這家企業(yè)的貸款就要被當(dāng)成不良貸款。銀行很怕不良貸款，在企業(yè)剛遇到困難的時候，銀行可能會更愿意給企業(yè)提供一筆資金，指望輸了血，企業(yè)就能痊愈，或者，至少能保住命。久而久之，銀行便被僵尸企業(yè)所綁架。一旦僵尸企業(yè)退出市場，對銀行而言，就意味著貸款風(fēng)險的兌現(xiàn)，也意味著內(nèi)部嚴(yán)格問責(zé)的兌現(xiàn)。特別是在“擔(dān)保鏈”背景下，這種風(fēng)險會被成倍放大，這顯然也是銀行所不愿看到的。

五條政策建議 讓僵尸企業(yè)入土為安

《中國僵尸企業(yè)研究報告》給出了減少僵尸企業(yè)的五條政策建議：**，減少政府對企業(yè)的干預(yù)，尤其是慎用產(chǎn)業(yè)政策。第二，完善國資委對國企的考核指標(biāo)，全面理解“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”。第三，強化銀行的預(yù)算硬化。第四，多渠道化解過剩產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)兼并重組和改制分流，加快建立和完善社會保障網(wǎng)。第五，加快國企改革步伐，關(guān)鍵是明確國企定位。

在“三去一降一補”的供給側(cè)改革背景下，對待僵尸企業(yè)，需把淘汰落后產(chǎn)能與增加新產(chǎn)能捆綁作為重點，完善設(shè)備注冊制度及破產(chǎn)清算制度;同時，建立嚴(yán)格的產(chǎn)能監(jiān)測體系，將提高技術(shù)、環(huán)保、能耗等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為改革重任，對待不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅決整改或關(guān)停，毫不姑息。

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