木業(yè)產(chǎn)值破千億，臨沂印發(fā)2023年重點工作任務(wù)通知！

日前

臨沂市人民政府辦公室

發(fā)布通知，印發(fā)

臨沂市深化新舊動能轉(zhuǎn)換

推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

2023年重點工作任務(wù)

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《2023年重點工作任務(wù)》

共分為12部分84條

對本年度我市深化新舊動能轉(zhuǎn)換

推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

的重點任務(wù)進行了全面部署

明確了責(zé)任部門、推進措施

有利于我市加快實現(xiàn)

“走在前、進位次、提水平”

開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強市建設(shè)新局面

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重點工作任務(wù)如下

臨沂市深化新舊動能轉(zhuǎn)換

推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

2023年重點工作任務(wù)

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》和省市工作部署，制定2023年重點工作任務(wù)如下：

一、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

1.培優(yōu)筑強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深化“鏈長制”，專線專班運作，“一鏈一策”強化產(chǎn)業(yè)培育，力爭八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上，五百億級產(chǎn)業(yè)達到6個，其中千億級產(chǎn)業(yè)3個。木業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展特種板材、高檔家裝、木業(yè)機械等產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值突破1000億元、增長12%以上；機械產(chǎn)業(yè)突出工程機械、提升農(nóng)業(yè)園林機械、做強汽車產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達到600億元、增長8%以上；食品產(chǎn)業(yè)擴大休閑食品、功能飲料、藥膳食品、預(yù)制食品等高附加值產(chǎn)品比重，年產(chǎn)值達到1700億元、增長15%以上；冶金產(chǎn)業(yè)搶抓全省推進鋼鐵規(guī)劃布局機遇，年產(chǎn)值達到1200億元、增長20%以上；化工產(chǎn)業(yè)塑造綠色低碳、循環(huán)互補、安全智能的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，年產(chǎn)值達到550億元、增長10%以上；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展生物藥、創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械及特醫(yī)食品，年產(chǎn)值突破300億元、增長15%以上；建材產(chǎn)業(yè)重點培育礦纖新材料、新型建陶、PC構(gòu)件等新型建材產(chǎn)品，年產(chǎn)值超過500億元、增長12%以上；紡織產(chǎn)業(yè)打造勞保用品名城區(qū)域品牌，年產(chǎn)值達到160億元、增長12%以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，參與單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市科技局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、臨沂商城管委會等）

2.著力突破戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料，加快歐達、曜靈時代、鈦時代等項目建設(shè)，招引優(yōu)質(zhì)光伏、儲能企業(yè)，打造“沂蒙光谷”“沂蒙藥谷”“沂蒙氫谷”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到19%。依托省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)加速軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升，積極爭創(chuàng)省級軟件園區(qū)，爭創(chuàng)2家省級軟件工程技術(shù)中心，推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點項目、大數(shù)據(jù)“三優(yōu)兩重”等項目建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，參與單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3.實施產(chǎn)業(yè)鏈升級行動。立足八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先打造發(fā)展標志性產(chǎn)業(yè)鏈。深入補鏈、強鏈、延鏈行動，組織開展10場以上“十鏈百企”對接活動，力爭“專精特新”等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)比例超過50%。高標準打造先進制造業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)沿著“標志性產(chǎn)業(yè)鏈—特色產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)共同體”路徑做大做強。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

4.梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。進一步培優(yōu)塑強一批“鏈主”企業(yè)，扶持龍頭骨干企業(yè)，加大精準跟蹤服務(wù)力度，鍛造“鏈主”型企業(yè)20家，產(chǎn)值過100億元企業(yè)10家、過50億元企業(yè)15家。壯大“雙50”企業(yè)，篩選50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、50家科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，力爭企業(yè)銷售收入、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值均增長15%以上。按照專精特新—小巨人—單項冠軍梯次培育體系，持續(xù)推動創(chuàng)新型企業(yè)提檔晉級，2023年力爭新認定省級以上“專精特新”企業(yè)150家、瞪羚企業(yè)30家、單項冠軍企業(yè)20家。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，參與單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局等）

5.抓好抓實重大項目建設(shè)。聚焦重大戰(zhàn)略、新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，滾動接續(xù)實施省市縣三級重點項目800個以上。重點推進臨港精鋼基地二期項目建設(shè)，推動太鋼鑫海年產(chǎn)162萬噸高端不銹鋼合金材料工程項目等投產(chǎn)運營，打造全國高端不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

6.重點突出招大引強。開展“招商引資服務(wù)年”活動，堅持“全員全年招商”，緊盯“實好多快”標準，完善考核評價辦法，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。精心組織參加第四屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等重大經(jīng)貿(mào)活動，謀劃好歐洲招商推介、港澳山東周等重點境外招商活動，聚焦高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，力爭招引、簽約一批制造業(yè)重點外資項目。強化與跨國公司中國總部的溝通對接，推進重大項目開工建設(shè)。力爭招引項目總投資超過4800億元，過10億元項目60個以上，引建500強和央企投資項目30個以上。抓大扶強，對投資過50億元項目，專班推進、定期調(diào)度、靶向支持。（牽頭單位：市商務(wù)局、市投資促進服務(wù)中心，參與單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等）

7.持續(xù)加大技改力度。編制出臺《全市企業(yè)技術(shù)改造升級三年行動計劃（2023-2025年）》。滾動推進“千企千項”技改工程，支持引導(dǎo)企業(yè)開展以制造過程智能控制、關(guān)鍵工藝節(jié)能降耗為方向的智能化、綠色化技術(shù)改造。綜合運用數(shù)字融合、工業(yè)設(shè)計賦能，構(gòu)建“龍頭骨干企業(yè)、雙50企業(yè)、專精特新企業(yè)、后備上市企業(yè)”的遞進體系。全年技改投資增長12%，實現(xiàn)產(chǎn)值過億元企業(yè)1200家，實施工業(yè)技術(shù)改造項目1000個以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，參與單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局等）

8.強化數(shù)字賦能。開展“百城牽手萬項”，舉辦上云用數(shù)推介活動，推動30個數(shù)字經(jīng)濟項目落地。依托省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育面向行業(yè)的特色專業(yè)型平臺，打造多層級平臺體系。深入落實開展“工賦山東”專項行動，打造8-10家工業(yè)設(shè)備上云標桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿企業(yè)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用標桿企業(yè)，1家以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（園區(qū)）。推動虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)劃虛擬現(xiàn)實公共應(yīng)用體驗中心建設(shè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

9.精準管控“兩高”行業(yè)。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，新建“兩高”項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格落實產(chǎn)能、能耗、煤耗、碳排放、污染物排放等減量替代。推動落后產(chǎn)能淘汰工作，力爭2023年淘汰落后企業(yè)（生產(chǎn)線）50家（條）以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)局）

10.嚴格化工園區(qū)管理。嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品“禁限控”目錄，確保新建項目原則上必須在園區(qū)內(nèi)建設(shè)。積極引導(dǎo)園區(qū)外企業(yè)進區(qū)入園，科學(xué)推進部分園區(qū)擴區(qū)管理工作。認真做好?；方ㄔO(shè)項目聯(lián)審工作及園區(qū)擴區(qū)有關(guān)準備工作。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市行政審批服務(wù)局，參與單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局）

11.加大金融助企力度。引導(dǎo)銀行機構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，創(chuàng)新金融綜合服務(wù)，滿足上下游企業(yè)多元化融資需求。服務(wù)“后備上市”企業(yè)，力爭新增上市公司或“新三板”掛牌企業(yè)3家以上。推動供應(yīng)鏈金融提質(zhì)增效，積極推動轄內(nèi)核心企業(yè)及鏈條上中小企業(yè)接入供應(yīng)鏈金融平臺，實現(xiàn)供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)、流轉(zhuǎn)和貼現(xiàn)融資。開展綠色消費信貸等綠色金融創(chuàng)新，擴大光伏領(lǐng)域綠色貸款規(guī)模。探索“國資領(lǐng)投”模式，市屬國企、市縣引導(dǎo)基金、社會資本共同推動設(shè)立碳中和引導(dǎo)基金，支持我市新能源項目落實落地。（牽頭單位：人民銀行臨沂市中心支行、市財政局、市國資委，參與單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局等）

12.發(fā)展總部經(jīng)濟。突出個性化和產(chǎn)業(yè)特色化，圍繞打造“一區(qū)五基地”，通過頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚促進總部業(yè)態(tài)成長。有效推動一批企業(yè)向總部標準拓展，鼓勵本土總部企業(yè)布局省內(nèi)外分支機構(gòu)。積極承接京津冀、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)央企、省企等，力爭總部企業(yè)（機構(gòu)）突破60家。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市投資促進服務(wù)中心，參與單位：市財政局、市稅務(wù)局）

二、打造科技創(chuàng)新高地

13.深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。堅持以教育、科技、人才創(chuàng)新引領(lǐng)全方位創(chuàng)新，提速臨沂應(yīng)用科學(xué)城二期孵化載體建設(shè)，推進上海技術(shù)交易所魯南科創(chuàng)服務(wù)中心、省大學(xué)科技園建設(shè)，新增國家級孵化載體1個，引進轉(zhuǎn)化科技成果200項以上，力爭全社會研發(fā)投入增長10%、超過120億元。（牽頭單位：市科技局，參與單位：市教育局、市人力資源和社會保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局等）

14.完善實驗室體系。切實推進魯南制藥“經(jīng)典名方與現(xiàn)代中藥融合創(chuàng)新”全國重點實驗室成功重組，構(gòu)建以臨沂現(xiàn)代藥物山東省實驗室（沂蒙山實驗室）為引領(lǐng)的“1213”體系。按照山東省重點實驗室重組要求，做好省重點實驗室重組工作。加大市級重點實驗室建設(shè)力度，新設(shè)立市級重點實驗室20家以上。（牽頭單位：市科技局）

15.加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極申報省級以上企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，推動臨沂市人民醫(yī)院爭創(chuàng)省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心。組織開展2023年市級技術(shù)創(chuàng)新中心申報評審工作，新增市級技術(shù)創(chuàng)新中心30家。力爭工程機械、木業(yè)、高端不銹鋼等特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)列入山東省制造業(yè)創(chuàng)新中心重點建設(shè)領(lǐng)域，推薦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)參與山東省制造業(yè)創(chuàng)新中心備案建設(shè)。積極申報省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，2023年力爭建設(shè)省“一企業(yè)一技術(shù)”研發(fā)中心5家左右，新建各類科創(chuàng)平臺100家。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

16.培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打造新型研發(fā)機構(gòu)，加快推進山東現(xiàn)代物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，打造市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體體系。新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等新型研發(fā)機構(gòu)3家以上。（牽頭單位：市科技局）

17.推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞新一代信息技術(shù)、新材料新能源、先進制造、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域，采取“揭榜掛帥”“賽馬制”等形式，組織實施重大科技創(chuàng)新項目攻關(guān)，突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)20項以上。依托山東省技術(shù)創(chuàng)新項目平臺，做好企業(yè)創(chuàng)新項目立項研發(fā)，鼓勵企業(yè)通過項目研發(fā)明確產(chǎn)學(xué)研合作切入點，提高產(chǎn)學(xué)研合作針對性、成功率，2023年力爭列入山東省技術(shù)創(chuàng)新項目150項，新增省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家左右，省級“質(zhì)量標桿”2項左右。（牽頭單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）

18.強化科技型企業(yè)培育。構(gòu)建“初創(chuàng)型企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新性領(lǐng)軍企業(yè)”梯隊，2023年國家高新技術(shù)企業(yè)總量達到1800家以上、科技型中小企業(yè)2000家以上。（牽頭單位：市科技局）

19.培育引進創(chuàng)新人才。全力支持沂河新區(qū)打造沂蒙特色人才集聚節(jié)點，發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動作用和高新區(qū)、臨港區(qū)、綜保區(qū)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)集聚功能，吸引集聚高精尖創(chuàng)新人才。全市引進高層次人才團隊40人以上，轉(zhuǎn)化科技成果200項以上。支持各縣區(qū)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)才融合的孵化器、產(chǎn)業(yè)園，培育科技型企業(yè)，打造一批人才集聚高地。加大高層次人才自主培養(yǎng)力度，深化提升沂蒙系列人才工程，遴選發(fā)現(xiàn)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。積極推薦申報國家級和省級重點人才工程，做好泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項目推薦申報工作。實施“青年人才創(chuàng)業(yè)齊魯”行動計劃、青年人才集聚專項行動，力爭吸引集聚青年人才5萬名，培育引進有重要影響力的領(lǐng)軍人才30名，新增海外高層次人才10名。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力資源和社會保障局）

三、加快商城轉(zhuǎn)型升級

20.打造現(xiàn)代物流城。按照“1+7”思路，以現(xiàn)代物流城建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加速建設(shè)“四大片區(qū)”，同步推進“四項工作”，推動“商倉流園”一體化發(fā)展和“四個商城”全面起勢，力爭現(xiàn)代物流城“一年成形成勢成城”，市場交易額、物流總額達到6100億元、9100億元。（牽頭單位：臨沂商城管委會，參與單位：市商務(wù)局、市外辦、市貿(mào)促會、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市地方金融監(jiān)管局等）

21.實施商城首善戰(zhàn)略。推廣“新明輝模式”，培育年交易額過億元平臺型企業(yè)6家。加快商谷片區(qū)建設(shè)，力爭建成智慧電商產(chǎn)業(yè)園、中通快遞智能電商產(chǎn)業(yè)園。招引“頭部”電商企業(yè)、產(chǎn)品供應(yīng)鏈運營商、電商服務(wù)商，打造全國最具競爭力的電商供應(yīng)鏈基地和直播電商基地。發(fā)揮臨沂港、綜保區(qū)等平臺功能，大力發(fā)展跨境貿(mào)易，打造中國（臨沂）國際數(shù)字易貨之都。（牽頭單位：臨沂商城管委會、市商務(wù)局，參與單位：市投資促進服務(wù)中心）

22.強化倉儲提質(zhì)擴容。推進山東高速魯南高新物流產(chǎn)業(yè)園冷鏈倉、天翔國際農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園等項目建設(shè)，打造國際陸港現(xiàn)代化倉儲集聚區(qū)，新增標準倉儲195萬平方米，智能倉儲占比達到35%。（牽頭單位：臨沂商城管委會，參與單位：市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心）

23.推動雙向暢通物流。暢通實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈系列項目，布局“四樞紐一園區(qū)”，加快中國物流集團、普洛斯等頭部物流企業(yè)項目落地。加密國際貨運航線，爭取歐亞班列到發(fā)400列以上。（牽頭單位：臨沂商城管委會、市交通運輸局、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心）

24.加快建設(shè)地產(chǎn)品加工園。建設(shè)地產(chǎn)品展示中心，建成地產(chǎn)品園區(qū)9個，新打造地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)6個、商城“鏈主”企業(yè)15家，力爭地產(chǎn)品率達到41%，爭創(chuàng)省級以上高端品牌15個。（牽頭單位：臨沂商城管委會，參與單位：市工業(yè)和信息化局）

25.繁榮會展經(jīng)濟。加快建設(shè)臨沂國際會展中心3號館，推進臨沂國際博覽中心提質(zhì)擴容，展覽面積突破150萬平方米。辦好木博會、柳博會、體博會等重點展會，做大做強全屋定制展、小商品展等專業(yè)展會，重點辦好10個品牌展會、20個專業(yè)展會，力爭舉辦各類展會150個以上。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市貿(mào)促會、市外辦、市體育局、市林業(yè)局、臨沂商城管委會）

四、堅定落實鄉(xiāng)村振興先行戰(zhàn)略

26.扛牢糧食安全政治責(zé)任。落實最嚴格耕地保護制度，以永久基本農(nóng)田糧食生產(chǎn)功能區(qū)為重點，實施高標準農(nóng)田提升工程，推進整區(qū)域建設(shè)，新改建高標準農(nóng)田40萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，確保糧食播種面積、產(chǎn)能穩(wěn)定。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局）

27.實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈行動。做強畜牧屠宰、預(yù)制菜等“6+1”優(yōu)勢集群，產(chǎn)值突破1300億元。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100家、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1-2家，提升農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)13個。聚焦“土特產(chǎn)”，在全國打響蘭陵蔬菜、蒙陰蜜桃、沂南黃瓜、平邑金銀花、莒南花生等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，叫響“生態(tài)沂蒙山·優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”。針對全市村鎮(zhèn)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)8個以上，省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村100個以上，培育全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)1-2個。加快普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)建設(shè)，推廣美德積分金融轉(zhuǎn)化機制試點，力爭年底授信突破300億元。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市地方金融監(jiān)管局）

28.推廣水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)。推廣綜合種養(yǎng)、路基高位圓池等養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖尾水處理、飼料替代等技術(shù)，開展用藥減量、水產(chǎn)苗種質(zhì)量提升等行動，建設(shè)水產(chǎn)苗種繁育中心1處，培育示范點2個以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

29.實施“四雁工程”。完善農(nóng)村帶頭人“選育管用”機制，隊伍素質(zhì)不斷提升，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。新吸引歸雁人才1000名，新培養(yǎng)種養(yǎng)能手、文化人才、能工巧匠鴻雁人才不低于3000名。市級以上黨組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作社、示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別達到100家、700家、1300家。推行鄉(xiāng)村振興合伙人制度，開展“萬企興萬村”和村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動，爭取70%的行政村收入達到20萬元。（牽頭單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會保障局、市工商聯(lián)）

五、深度推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展

30.主動對接重大區(qū)域戰(zhàn)略。積極融入全國全省區(qū)域布局，緊抓沂蒙革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、魯南經(jīng)濟圈，謀劃實施一批區(qū)域合作重大事項、重大工程、重大項目。深入實施城鎮(zhèn)擴能提質(zhì)戰(zhàn)略，加快提升中心城市綜合承載力和輻射帶動力，建設(shè)魯南蘇北地區(qū)中心城市。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

31.推進實施區(qū)域協(xié)作重點工程。積極實施國家水土保持重點工程，強化“圖斑精細化”管理，不斷提升水土流失治理效果。高質(zhì)量完成沂蒙山區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，修復(fù)總面積1928平方千米。積極推進蒙河雙堠水庫工程、水韻瑯琊城市文旅綜合體、沭河上游綜合治理項目，完成邳蒼郯新片區(qū)治理工程。（牽頭單位：市水利局、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局）

32.融入“一帶一路”建設(shè)。加快省級“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)步伐，積極參加山東—央企經(jīng)貿(mào)合作對接會，參與共建“一帶一路”綠色低碳及基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目，辦好第12屆東亞地方政府會議，舉辦第三屆RCEP區(qū)域（山東）進口商品博覽會，組織企業(yè)參與“境外百展”拓市場，開展日韓、歐美等招商推介活動，支持臨工、奧德等企業(yè)“走出去”投資，形成“國企敢干、民企敢闖、外企敢投”的開放格局。圍繞“外貿(mào)提質(zhì)、外資提量、外經(jīng)提速”，力爭外資利用規(guī)模達到14.5億美元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市外辦、臨沂商城管委會，參與單位：市市場監(jiān)管局、市國資委、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心、臨沂海關(guān)等）

六、積極釋放內(nèi)需潛力

33.堅定不移提振消費。大力實施“臨沂消費提振年”行動，推動重點消費暖流、文旅消費引流、中高端消費回流、新興消費強流“四流匯聚”。深入落實省關(guān)于支持商貿(mào)物流行業(yè)促進居民消費的十條措施，開展汽車團購、家電促銷、產(chǎn)自臨沂直播季等活動，采取政府補貼、發(fā)放消費券等方式啟動消費市場，力爭社會消費品零售總額增長5.5%?！耙豢h一品”打造互聯(lián)網(wǎng)“百萬級”區(qū)域公共品牌特色品類，新建改建電商直播基地5處以上。（牽頭單位：市商務(wù)局、臨沂商城管委會，參與單位：市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局）

34.積極開拓城鄉(xiāng)消費市場。推進老字號集聚區(qū)建設(shè)，積極培育首店、首 發(fā)經(jīng)濟。加快環(huán)球港項目建設(shè)，引進沃爾瑪山姆會員店、迪卡儂等高端商貿(mào)項目，引導(dǎo)萬達、泰盛等創(chuàng)建省級智慧商圈，發(fā)展蘭山沂州里、河?xùn)|沂州古城等特色商業(yè)街區(qū)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和縣級物流配送中心等縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富適合農(nóng)村消費的商品和服務(wù)供給。（牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市發(fā)展改革委、市投資促進服務(wù)中心、市自然資源和規(guī)劃局、市供銷社）

35.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路建設(shè)方面，重點實施京滬高鐵輔助通道臨沂段，深化萊蕪至臨沂高鐵、臨沂至連云港高鐵前期研究。公路建設(shè)方面，加快推進臨臨、臨滕高速公路建設(shè)，推動董梁、臨東、臨徐等高速公路規(guī)劃建設(shè)；實施G518臨港至臨沂段快速化改造、G327連固線費縣繞城段改造等3條國省道提質(zhì)增效工程；確保溫泉高架快速路、汶河路等城建道路動工；實施“四好農(nóng)村路”新改建1000公里以上，持續(xù)推進村內(nèi)通戶道路硬化，高水平服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。機場建設(shè)方面，完成臨沂啟陽機場航站樓改擴建工程，增加對國內(nèi)主要城市的航空覆蓋和航班密度，打造成為區(qū)域樞紐機場；建成費縣、臨沭通用機場，做好平邑、蘭陵、莒南等通用機場規(guī)劃建設(shè)工作。（牽頭單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心，參與單位：市自然資源和規(guī)劃局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、臨沂國際機場有限公司等）

36.加強水利工程建設(shè)。加快蒙河雙堠水庫建設(shè)、蘭陵縣會寶嶺等4座大中型水庫增容，論證實施黃山水利樞紐工程；開工蘭山區(qū)柳青河大橋閘、郯城縣北夾埠閘等16座病險水閘除險加固工程；完成8座小型病險水庫除險加固工程，實施8條中小河流治理。實施國家水土保持重點工程，治理水土流失面積105平方公里。實施省級水土保持綜合治理工程，治理水土流失面積20平方公里，建設(shè)省級水土保持生態(tài)清潔小流域2條以上。全市水土保持率達到75.22%。推動陶溝河、繡針河內(nèi)河通航工程的規(guī)劃研究和前期工作，盡早實現(xiàn)“通江達?！薄＃款^單位：市水利局、市交通運輸局，參與單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

37.推進新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等規(guī)?；瘧?yīng)用，深入開展5G“百城萬站”“百企千例”行動，打造5G全連接種子工廠3個以上，新建5G基站4000個。加快數(shù)據(jù)中心規(guī)?；瘧?yīng)用，積極爭創(chuàng)省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局）

38.有序推進城市更新行動。編制《臨沂市城市更新專項規(guī)劃（2022-2035年）》，加強與現(xiàn)有規(guī)劃銜接。新開工改造老舊小區(qū)366個、棚改安置房11934套，建設(shè)保障性租賃住房1650套。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，參與單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

39.大力提升城市管理品質(zhì)。強化新版智慧城市指標落實，推進智慧社區(qū)建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域智慧應(yīng)用場景深度覆蓋，建設(shè)50個以上智慧社區(qū)。治理城市擁堵，新建過街通道4處，新增公共機動車泊位4000個；大力發(fā)展城市公共交通，新購置公交車700輛；加快建設(shè)公交專用道、高鐵公交停保場等項目，引導(dǎo)群眾綠色出行。啟動建設(shè)第二批綜合公園5個，新建口袋公園240個，五區(qū)各建設(shè)10公里以上綠道，全面做好迎接國家園林城市復(fù)查工作。實施中心城區(qū)16條道路、30.5公里市政管網(wǎng)雨污分流改造，新建供水管網(wǎng)20公里、中壓燃氣管道60公里。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局，參與單位：市發(fā)展改革委、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心）

七、扎實推進降碳減污擴綠增長

40.大力發(fā)展可再生能源。開展整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點建設(shè)，加快蒙陰華皮嶺抽水蓄能電站前期工作，科學(xué)研究論證平邑鄭城、沂南孫祖抽水蓄能電站項目。年底全市新能源和可再生能源裝機規(guī)模達到760萬千瓦。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

41.優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，統(tǒng)籌推進高效煤電機組建設(shè)和小煤電機組關(guān)停整合、上大壓小，保障電力熱力穩(wěn)定可靠銜接，有序?qū)嵤p量替代，合理控制煤炭消費增長，提升全市電力安全保障和綠色低碳發(fā)展水平。持續(xù)推動恒新能源有限公司2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，年內(nèi)關(guān)停退出30萬千瓦以下低效煤電機組3萬千瓦。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

42.保障電網(wǎng)擴容暢通。推進500千伏開陽輸變電工程核準，投產(chǎn)220千伏七里溝、110千伏閔家等15項電網(wǎng)基建工程。（牽頭單位：國網(wǎng)臨沂供電公司）

43.促進油氣提質(zhì)增效。推進中俄天然氣管道、山東環(huán)網(wǎng)東南天然氣管道全面建成投產(chǎn)，提升管道油氣供應(yīng)保障能力，增強管道安全傳輸能力和智能化工作水平。持續(xù)推動臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高端不銹鋼與先進特鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)2×50兆瓦天然氣分布式燃機項目、臨沂蘭山西城200兆瓦分布式燃機項目前期手續(xù)辦理工作，爭取項目盡快落地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

44.加快構(gòu)建國土空間保護開發(fā)新格局。精準對接“三區(qū)三線”劃定成果，科學(xué)編制國土空間總體規(guī)劃。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

45.扎實開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。落實國家鼓勵可再生能源消費政策，抓好煤炭清潔高效利用。加快主城區(qū)熱源優(yōu)化和鐵路專用線“進企入園”，統(tǒng)籌有機廢棄物資源化利用、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及新型儲能電站建設(shè)，推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造全國綠色能源示范區(qū)。做好新能源汽車推廣應(yīng)用的宣傳協(xié)調(diào)，推廣使用新能源車輛，提升純電動汽車在新銷售車輛的比重和公共領(lǐng)域占有率。開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點，建立蒙山區(qū)域碳中和示范區(qū)。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，開展中心城區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生“雙提升”行動，抓好垃圾分類處置。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局，參與單位：市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局）

46.深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。推動精準治污減污，深入打好三大攻堅戰(zhàn)，開展重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅行動，推進清潔取暖改造，開展移動源綜合治理，加強揚塵污染管控，水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造全面完成。做好水環(huán)境、水生態(tài)、水資源“三水”統(tǒng)籌，國省控斷面水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，建設(shè)全國區(qū)域再生水循環(huán)利用試點和“無廢城市”。重點建設(shè)用地安全利用有效保障，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，醫(yī)療廢物100%安全處置。抓好中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改。全面實行排污許可制，加快推進排污權(quán)市場化交易。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，參與單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市水利局、市林業(yè)局、市科技局等）

47.強化生態(tài)建設(shè)和修復(fù)。實施“綠滿沂蒙”科學(xué)綠化三年攻堅行動，穩(wěn)步有序推進荒山荒地造林、鄉(xiāng)村綠化美化，完成造林任務(wù)0.6萬畝。以國有林場為重點，組織開展低質(zhì)低效林、退化防護林改造提升，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，精準提升森林質(zhì)量，完成森林撫育6萬畝。實施生物多樣性保護工程，開展林地占補平衡試點，加強歷史遺留廢棄礦山治理，推動云蒙湖、許家崖水庫申報國家“美麗河湖”，打造蒙陰縣美麗中國先行示范區(qū)。（牽頭單位：市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局）

48.全方位落實“四水四定”原則。把水資源作為剛性約束，嚴格落實生態(tài)環(huán)境準入“正負面清單”，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，深化用水制度改革，建設(shè)節(jié)水型社會，堅決抵制不合理用水需求，推動用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）

49.開展重點區(qū)域生態(tài)補水。開展沂沭河流域水量調(diào)度，保障國控、省控重要斷面生態(tài)水量達標。確保沂河斷面、蘇魯省界段面、沭河大官莊斷面、蘇魯省界汛期、非汛期生態(tài)水量達標。（牽頭單位：市水利局）

50.打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進節(jié)水載體建設(shè)，節(jié)水型社會建設(shè)達標縣（區(qū)）累計建成比例達到80%以上，在全市工業(yè)企業(yè)、公共機構(gòu)等領(lǐng)域打造一批節(jié)水標桿單位。全市年度用水量控制在18.83億立方米以內(nèi)，非常規(guī)水源利用量達到0.56億立方米以上。（牽頭單位：市水利局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局）

51.大力發(fā)展綠色建筑。認真貫徹落實綠色建筑全面推廣政策，施行統(tǒng)一管理、分級實施的星級綠色建筑標識管理模式，引導(dǎo)發(fā)展高星級綠色建筑。2023年全市新增綠色建筑900萬平方米以上，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達到95%以上。城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴格執(zhí)行國家、省居住建筑、公共建筑節(jié)能設(shè)計標準，進一步提升建筑能效水平。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

52.積極構(gòu)建綠色制造體系。制定實施冶金、建材、化工等重點行業(yè)碳達峰方案，示范打造20家綠色工廠（園區(qū)），引導(dǎo)有條件的企業(yè)創(chuàng)建綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，鼓勵開發(fā)一批綠色設(shè)計產(chǎn)品。開展重點用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，組織節(jié)能診斷服務(wù)。引導(dǎo)重點領(lǐng)域企業(yè)實施“能效”“水效”對標，按照省統(tǒng)一部署開展工業(yè)廢水循環(huán)利用試點工作。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

53.強化工業(yè)資源綜合利用。積極組織國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄推薦工作，推廣應(yīng)用一批工業(yè)資源綜合利用先進適用技術(shù)裝備。指導(dǎo)有條件的企業(yè)納入工信部再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范公告。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

54.推進城市排水“兩清零、一提標”。加快整縣（區(qū)）制雨污河流管網(wǎng)清零，對完成整治的城市建成區(qū)黑臭水體鞏固整治成效，對新排查出的城市黑臭水體即知即改、動態(tài)清零，通過工藝改造等方式加快城市污水處理廠提標。完成市政雨污合流制排水管網(wǎng)雨污分流改造170公里。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，參與單位：市城管局）

八、全面深化改革開放

55.深化放管服改革。開展“營商環(huán)境建設(shè)年”活動，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。深化審批改革，優(yōu)化涉企服務(wù)，實行部門幫辦代辦，推動政策直達快享。按照省政府辦公廳統(tǒng)一部署，適時組織編制市縣鄉(xiāng)三級行政許可事項實施規(guī)范，實現(xiàn)同一行政許可事項在市域內(nèi)同標準、無差別辦理。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管，健全完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管。加大證明事項清理力度，深化“無證明城市”3.0建設(shè)。深化“雙全雙百”工程，推進“一件事一次辦”，迭代升級“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺，深化網(wǎng)廳融合。（牽頭單位：市政府辦公室、市委編辦、市司法局、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局）

56.激發(fā)市場主體活力。健全市屬企業(yè)董事會授權(quán)管理工作機制，引進一批高素質(zhì)專業(yè)化的高層次人才，制定出臺《市屬企業(yè)中長期激勵收入管理辦法（試行）》，有序推進具備條件的企業(yè)開展中長期激勵試點工作。完善中小微企業(yè)紓困機制，支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2023年新增市場主體10萬戶左右。（牽頭單位：市國資委、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市行政審批服務(wù)局）

57.加快開發(fā)區(qū)全面高質(zhì)量發(fā)展。實施新區(qū)引領(lǐng)，加快突破高新，實現(xiàn)臨港倍增，推動縣域崛起，推動綜保區(qū)發(fā)揮對外開放平臺作用。推進開發(fā)區(qū)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)明確產(chǎn)業(yè)主攻方向，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)，精心培育1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快有機更新和擴容利用，不斷提升開發(fā)區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)出能力和骨干企業(yè)產(chǎn)出效益。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，參與單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局）

58.推進出口提質(zhì)增效。圍繞骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點國別搭建市場開拓平臺，“一企一策”推動瞪羚、專精特新及制造業(yè)單項冠軍等高成長型出口潛力企業(yè)開拓國際市場，“一業(yè)一策”推動節(jié)能環(huán)保裝備、綠色化工等機電高新技術(shù)產(chǎn)品擴大國際市場份額，引導(dǎo)工程機械、勞動密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極開拓新興市場。推進落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》先期行動計劃。（牽頭單位：市商務(wù)局）

59.優(yōu)化進口商品結(jié)構(gòu)。落實《山東省推動進口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》，加大關(guān)鍵技術(shù)、重要設(shè)備及零部件進口貼息力度，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。穩(wěn)步擴大重要資源能源型商品及民生消費品進口。（牽頭單位：市商務(wù)局）

60.提升跨境電商發(fā)展質(zhì)效。落實《山東省跨境電商躍升發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點，培育一批跨境電商主體。在重點海外倉布局建設(shè)“山東品牌商品展示中心”，通過“前展后倉”模式深度拓展國際市場。積極組織參加黃河流域跨境電商博覽會、山東跨境電商生態(tài)大會、中國（山東）跨境電商交易博覽會。（牽頭單位：市商務(wù)局）

61.優(yōu)化提升外資企業(yè)服務(wù)。保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策。落實好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護力度。用好“山東省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺”，落實項目用地、能耗、環(huán)保等政策支持，及時協(xié)調(diào)解決物流、用工、人員出入境等方面的困難問題，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。（牽頭單位：市商務(wù)局）

62.加快培育跨國公司。持續(xù)推進“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)+”模式，提升園區(qū)承載功能。積極落實全省對非經(jīng)貿(mào)合作三年行動計劃重點國別方案，務(wù)實擴大對非經(jīng)貿(mào)規(guī)模。積極打造本土跨國公司，鼓勵龍頭企業(yè)開展跨國并購和綠地投資，優(yōu)化配置全球資源要素，鼓勵跨國并購帶動技術(shù)、資金、人才等要素回歸集聚發(fā)展。提升開放平臺，建設(shè)臨沂國際貿(mào)易中心、進口商品中心，認定本土跨國公司10家，建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園16個。（牽頭單位：市商務(wù)局、市國資委、臨沂商城管委會，參與單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市鐵路民航事業(yè)發(fā)展中心、市公路事業(yè)發(fā)展中心、臨沂海關(guān)等）

九、繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)

63.傳承弘揚沂蒙精神。圍繞“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”基本內(nèi)涵，挖掘闡釋沂蒙精神豐厚內(nèi)涵、時代價值，持續(xù)推出理論研究成果。瞄準打造在省內(nèi)和全國具有較大影響力的優(yōu)秀劇目，創(chuàng)作推出一批叫得響、傳得開的文藝精品。發(fā)揮沂蒙干部學(xué)院作用，提升愛國主義教育基地、黨性教育現(xiàn)場教學(xué)基地，依托流動黨員黨委建設(shè)沂蒙精神展館，打造輻射全國的紅色教育品牌。大力宣傳群眾身邊的沂蒙精神傳承人，培樹更多的時代楷模、道德模范等先進典型。推動沂蒙精神進機關(guān)、進黨校、進社區(qū)、進企業(yè)、進軍營、進校園，教育引導(dǎo)黨員干部群眾聽黨話、跟黨走。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市教育局，參與單位：市委組織部、市委黨校、市委市直機關(guān)工委、市退役軍人事務(wù)局）

64.實施文明創(chuàng)建工程。推動城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建。實施文明風(fēng)尚行動，深化移風(fēng)易俗，大力推進鄉(xiāng)村文化振興。新評選市級文明村鎮(zhèn)80個。深入開展“顏值小巷”“誠信市場”“微笑窗口”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。組織開展文明餐桌、文明出行、文明旅游等系列文明風(fēng)尚行動。擬新評選市級文明單位75個、市級文明校園60所。加強道德典型選樹宣傳，完善“臨沂好人”評選機制，拓展好人評選村、鎮(zhèn)、縣、市四級聯(lián)動，梯次推進的工作格局。新評選臨沂好人60余名、臨沂市道德模范25名。（牽頭單位：市委宣傳部）

65.深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。推動“五有”標準全覆蓋，推動新時代文明實踐中心（所、站）提質(zhì)擴面、提檔升級。持續(xù)深化文明實踐志愿服務(wù)。在各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣使用新時代文明實踐志愿服務(wù)信息平臺，推動志愿服務(wù)精準化、規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。（牽頭單位：市委宣傳部）

66.完善公共文化服務(wù)體系。以“沂蒙四季·活力臨沂”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，組織開展“樂享沂蒙、舞動沂蒙、戲聚沂蒙、書畫沂蒙、悅讀沂蒙、匠造沂蒙、玩趣沂蒙”系列文化活動，廣泛吸引群眾參與；發(fā)展新型文化設(shè)施，積極推進城鄉(xiāng)書房等新型公共文化空間建設(shè)，提升城市品位；深入實施“兩個一千”基層文化設(shè)施提升工程，提檔升級村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心、文化小廣場各1000個；新建城市書房15家以上，新增全民健身場地500處以上。扎實推進應(yīng)急廣播體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字影院等設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市體育局，參與單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局等）

67.推動文旅融合發(fā)展。用好全國紅色旅游融合發(fā)展試點機遇，培育房車露營、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、非遺手造等新業(yè)態(tài)，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點和特色村30個，新建“沂蒙鄉(xiāng)愁”民宿27家，提升打造紅色研學(xué)精品線路5條，打造優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村休閑旅游線路10條。聚焦“激活蒙山”，打造“長壽名山·康養(yǎng)圣地”旅游目的地，舉辦中國世界地質(zhì)公園年會等活動。突破中心城區(qū)旅游，推進“水韻瑯琊”城市文旅綜合體建設(shè)，加快“尋夢沂河”“瑯琊夜畫”等項目建設(shè)，“夜游沂河”投入運營。推進“山東手造·產(chǎn)自臨沂”工程，抓好山東手造展示體驗中心臨沂館、臨沂奧體中心手造展示中心等平臺建設(shè)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推動出版印刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局）

68.加強文藝精品創(chuàng)作提升。牢記弘揚沂蒙精神使命，精心選題創(chuàng)作革命題材柳琴戲《辛銳》，推出《沂蒙這片熱土》姊妹篇。以《沂蒙這片熱土》為藍本打造情景黨課，開展送情景黨課進機關(guān)、進黨?；顒印嵤┌俨咳罕娦孕蛐?chuàng)演工程，推出20部左右有溫度、接地氣的群眾性文藝作品；加大影視作品創(chuàng)作生產(chǎn)力度，協(xié)調(diào)推進電影《大突圍》、電視劇《沂蒙人家》等拍攝制作，創(chuàng)作一批網(wǎng)絡(luò)影視作品。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局）

69.強化文化遺產(chǎn)保護傳承。深入實施大遺址保護工程，積極推動蘭陵古墓、跋山遺址申報全國重點文物保護單位，推動跋山遺址申報“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。推動王羲之故居片區(qū)整體開發(fā)，打造臨沂文化新地標。提升銀雀山漢墓竹簡博物館，推進博物館數(shù)字化。建設(shè)齊長城國家文化公園、紀王崮墓群考古遺址公園。大力發(fā)展非國有博物館，依托觀唐溫泉、臥虎山、沂州古城、沂蒙紅嫂影視基地等景區(qū)各類博物館探索打造博物館群。開展非遺搶救性保護，完善非遺名錄，做好郯文化生態(tài)保護實驗區(qū)創(chuàng)建工作。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局）

70.不斷提升城市品牌形象。舉辦第19屆書圣文化節(jié)、第10屆諸葛亮文化旅游節(jié)、“書圣故里·中國臨沂”中國書法臨書大會及“同源”中國畫作品展等重大節(jié)會，講好沂蒙歷史、紅色、時代故事。啟動第26屆省運會、第12屆省殘運會籌備工作，啟動自行車館、射擊館等省運會場館建設(shè)；辦好山東體博會、臨沂馬拉松、沂河體育節(jié)等節(jié)會賽事，展現(xiàn)臨沂活力、時尚、繁榮的新形象。實施“紅色沂蒙·時尚臨沂”品牌提升工程，統(tǒng)一旅游宣傳標識，加大在長三角、京津冀、淮海經(jīng)濟區(qū)及省內(nèi)重點客源地區(qū)的營銷推廣力度。用好專項資金，調(diào)動旅游企業(yè)推介營銷“親情沂蒙”特色旅游產(chǎn)品的積極性，唱響“人人都說沂蒙山好”城市品牌。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市體育局、市殘聯(lián)，參與單位：市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市商務(wù)局等）

71.建強全媒體傳播矩陣。創(chuàng)新宣傳方式，建立以新媒體生產(chǎn)傳播為中心的全媒體指揮調(diào)度機制，打造中央省市縣媒體和商業(yè)平臺、政務(wù)新媒體、“三支隊伍”宣傳矩陣，實行一鍵統(tǒng)發(fā)，集中發(fā)聲。深入推進市級媒體改革，用好“12345·臨沂**”客戶端，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。推進各縣級融媒體中心提質(zhì)增效，實現(xiàn)與社會綜合治理、政務(wù)服務(wù)、智慧城市、民生服務(wù)熱線等平臺數(shù)據(jù)對接。（牽頭單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文化和旅游局）

十、扎實推進共同富裕

72.落實省推進共同富裕頂層設(shè)計。積極落實省推進共同富裕行動綱領(lǐng)和目標體系，明確共同富裕的方向、目標、重點任務(wù)、路徑方法和政策措施。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16億元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源和社會保障局）

73.推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。大力推進鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)，持續(xù)實施教育強鎮(zhèn)筑基行動，遴選建設(shè)市級試點10個，爭創(chuàng)省級試點3-4個。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面，加強基礎(chǔ)教育集團化、聯(lián)盟化建設(shè)和學(xué)校結(jié)對協(xié)作，教育強校擴優(yōu)行動中小學(xué)覆蓋率達到40%以上。持續(xù)擴增教育資源，規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)幼兒園50處、新增學(xué)位3萬個。推進特殊教育適宜融合發(fā)展，爭創(chuàng)省級隨班就讀示范區(qū)1個，隨班就讀示范校10所。（牽頭單位：市教育局）

74.創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式。制定臨沂職業(yè)教育三年攻堅計劃，實施職業(yè)教育突破年行動，加快職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)，重點推進臨沂城市職業(yè)學(xué)院、臨沂職業(yè)學(xué)院新校區(qū)2個項目建設(shè)。出臺專業(yè)優(yōu)化建設(shè)方案，制定重點專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實施“百名沂蒙工匠后備人才培育工程”，遴選100名優(yōu)秀職業(yè)院校技能型人才。大力推動辦學(xué)模式改革，力爭建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院30個，廠中校、校中廠不少于20處。分產(chǎn)業(yè)組建17個市域產(chǎn)教共同體，舉辦市域人才供需暨產(chǎn)教融合對話會，開發(fā)臨沂市產(chǎn)教融合服務(wù)平臺，搭建校企合作共贏載體。細化“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策措施，激發(fā)企業(yè)參與動力，年內(nèi)新培育市級產(chǎn)教融合型企業(yè)20家以上。（牽頭單位：市教育局，參與單位：市委編辦、市人力資源和社會保障局、市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市國資委等）

75.推動低保擴圍增效。完善城鄉(xiāng)低保準入和家庭經(jīng)濟狀況評估認定條件。健全進一步做好低保等社會救助兜底保障工作、因病致貧重病患者認定等政策措施。落實困難群眾救助保障標準動態(tài)調(diào)整機制，城鄉(xiāng)低保標準提高5%以上，有序縮小城鄉(xiāng)救助標準差距，爭取城鄉(xiāng)低保標準差距縮小到1.28：1。（牽頭單位：市民政局）

76.完善兜底性養(yǎng)老服務(wù)。實施特殊困難老年人家庭適老化改造，完成特殊困難老年人家庭適老化改造1500戶。以重殘、失能、留守等特殊困難老年人為重點，建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛制度，特殊困難老年人月探訪率達到100%。實行殘疾人之家“如康家園”星級管理，農(nóng)村幸福院規(guī)范化運營率超過60%，爭創(chuàng)全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動城市。（牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)）

77.完善傳染性疾病醫(yī)療救治體系。加快市疾控中心建設(shè)項目進度。依托市人民醫(yī)院東醫(yī)療區(qū)，建成達到三級傳染病醫(yī)院建設(shè)標準的獨立院區(qū)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

78.爭取優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源落地。積極開展國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，依托市婦幼保健院爭創(chuàng)國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，市中醫(yī)院高鐵院區(qū)和沂水縣、蘭陵縣人民醫(yī)院新院區(qū)開診。加強國家、省級臨床重點?？平ㄔO(shè)，改善優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委，參與單位：市委編辦，市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市醫(yī)保局、市行政審批服務(wù)局等）

十一、筑牢安全發(fā)展底線

79.著力抓好疫情防控和醫(yī)療救治。做好各類傳染病應(yīng)對，強化群眾防護知識普及、疫苗接種、就醫(yī)用藥保障、醫(yī)療救治服務(wù)和農(nóng)村地區(qū)防控，重點抓好老年人和患有基礎(chǔ)性疾病群體的健康管理，**程度保護人民生命安全和身體健康，**限度減少對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

80.著力抓實安全生產(chǎn)。加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，嚴格執(zhí)行企業(yè)責(zé)任事故“四項制度”，堅決防范遏制較大及以上事故發(fā)生。強化食品藥品全鏈條風(fēng)險管控，保障群眾“舌尖上的安全”。統(tǒng)籌做好防汛抗旱、氣象、地震、人防、消防等工作，加快提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處變水平。(牽頭單位：市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局，參與單位：市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市氣象局、市地震臺、市國動辦（市人防辦）、市消防救援支隊等）

81.著力穩(wěn)金融防風(fēng)險。發(fā)揮省“金安工程”平臺預(yù)警作用，加強重點企業(yè)流動性、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等領(lǐng)域動態(tài)監(jiān)測、及時識別和主動防控。壓實縣區(qū)主體責(zé)任，堅持“一企一策”制定風(fēng)險化解方案，加快重點企業(yè)風(fēng)險化解進程。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。支持推動解決“執(zhí)行難”問題。健全政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局，參與單位：市公安局、市中級人民法院、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂銀保監(jiān)分局等）

十二、組織實施

82.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加強對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門各司其職，完善政策，加強指導(dǎo)。各級黨委、政府構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的協(xié)同推進體系，進一步創(chuàng)新機制、細化舉措，確保各項工作順利開展。

83.完善工作機制。按照工作項目化、項目清單化、責(zé)任實效化的要求，建立工作臺賬，定期調(diào)度推進，確保重大政策落細、重點任務(wù)落實、重大項目落地。建立問題發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決、反饋閉環(huán)管理機制，及時研究解決工作中遇到的困難問題。

84.強化督導(dǎo)檢查。構(gòu)建監(jiān)測、評估、督查、考核閉環(huán)工作鏈條，建立工作推進統(tǒng)計評價體系、目標指標體系，加強全過程全方位監(jiān)督檢查，用好用活檢查考核結(jié)果，充分發(fā)揮激勵約束作用，對推動力度大、成效明顯的縣區(qū)和部門，在資金、用地、能耗等方面給予支持；對工作推進不力的，依法依紀追責(zé)問責(zé)。

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