宿遷：提升木材家具產(chǎn)業(yè)“含金量” 增加發(fā)展“含綠量”

一個(gè)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，需要多長時(shí)間？宿遷木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)給出的答案是：三年。

木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)是依托宿遷豐富的意楊資源發(fā)展起來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)、富民增收作出了重要貢獻(xiàn)。但因產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低，小、散、亂、污企業(yè)較多，安全環(huán)保隱患突出。

為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2020年5月，宿遷召開安全生產(chǎn)警示教育暨木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《全市木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案》和《全市木材加工和家具制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)準(zhǔn)》。三年來，宿遷牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，突出問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)定“綠色環(huán)保、本質(zhì)安全、產(chǎn)業(yè)升級、提質(zhì)增效”發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集中化、大型化、特色化、基地化、品牌化方向發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)安全隱患全面消除、污染排放全面達(dá)標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局全面優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量全面提升，建成一批具有區(qū)域特色和影響力的木材加工和家具制造基地。

制定高標(biāo)準(zhǔn)

整治提升全面推進(jìn)

這是以壯士斷腕的決心堅(jiān)持一改到底的三年。

2020年起，全市各地對轄區(qū)內(nèi)所有木材加工、人造板制造、木質(zhì)制品制造和家具制造三類企業(yè)進(jìn)行摸底排查，全面了解近5000家企業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)能、用工、稅收、用地、安全、環(huán)保等方面情況，形成專題調(diào)查報(bào)告，作為制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施集中整治、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的主要依據(jù)。

在此基礎(chǔ)上，宿遷邀請南林大等高校和科研院所的專家和本地龍頭企業(yè)制定《全市木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案》，規(guī)劃“三區(qū)四核十五點(diǎn)”定位，從經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營場所、工藝裝備、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等七個(gè)方面明確63條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各縣區(qū)分別制定實(shí)施方案，按照關(guān)停取締、提升改造、搬遷入園、兼并重組“四個(gè)一批”要求，每個(gè)企業(yè)制定“一企一案”。

在整改過程中，宿遷積極開展關(guān)停取締及消除重大安全環(huán)保隱患企業(yè)“回頭看”，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）閑置用房、廠房、校舍等排查和存在重大隱患企業(yè)檢查，鞏固整治成果。建立安全環(huán)保隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)自查、部門執(zhí)法檢查、專家排查，對排查出的隱患明確責(zé)任，閉環(huán)管理，逐一銷號(hào)，動(dòng)態(tài)清零。

三年來，“四個(gè)一批”任務(wù)全面完成，全市累計(jì)完成提升改造企業(yè)1831戶、兼并重組企業(yè)285戶、搬遷入園企業(yè)63戶、關(guān)停取締企業(yè)2847戶，其中，對299戶不符合轉(zhuǎn)型升級標(biāo)準(zhǔn)的非關(guān)停取締類企業(yè)轉(zhuǎn)為關(guān)停，綜合任務(wù)完成率101.57%，行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全形勢整體平穩(wěn)。

聚焦強(qiáng)規(guī)劃 

產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)

從高危到放心、從粗放到精細(xì)、從低端到高端，木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，得益于宿遷強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施分類推進(jìn)，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律推動(dòng)集聚、規(guī)模、精細(xì)、高端發(fā)展。

根據(jù)全市規(guī)劃要求，各地立足實(shí)際，研究制定2020年至2022年木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確重點(diǎn)區(qū)域、發(fā)展方向、空間布局，更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。

沭陽縣圍繞打造全國知名的高端家居制造基地目標(biāo)，確定木材加工和家具制造類項(xiàng)目實(shí)施“總量控制、規(guī)范運(yùn)營、入園管理”的發(fā)展原則和“園區(qū)化、高端化、智能化、綠色化”發(fā)展方向，在“一核五點(diǎn)”（賢官鎮(zhèn)、桑墟鎮(zhèn)、扎下鎮(zhèn)、青伊湖鎮(zhèn)、華沖鎮(zhèn)、龍廟鎮(zhèn)）木材產(chǎn)業(yè)帶打造大型產(chǎn)業(yè)園，并注重培育重點(diǎn)企業(yè)。

宿城區(qū)聚焦“集中化、規(guī)?；⑻厣?、基地化、品牌化”方向，全力實(shí)施木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園、耿車電商產(chǎn)業(yè)園、耿車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、陳集鎮(zhèn)木材產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)四園”，重點(diǎn)支持耿車電商家具發(fā)展，發(fā)揮徐宿家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)作用，營造良好的電商發(fā)展環(huán)境，樹品牌、強(qiáng)質(zhì)量、增效益，打造具有宿城區(qū)特色的電商家具產(chǎn)業(yè)基地。

同時(shí)，宿遷加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)產(chǎn)品升級，產(chǎn)業(yè)鏈向高端、終端延伸，產(chǎn)品向終端化、智能化、綠色化提升，進(jìn)一步提高功能性板材、木地板、木制品、家具等高端產(chǎn)品占比。通過兼并重組、技術(shù)改造、股改上市等方式，持續(xù)發(fā)展壯大骨干企業(yè)，加快“小升規(guī)”步伐，全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。

2022年，全市“6+3+X”產(chǎn)業(yè)中綠色家居產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值689.94億元，同比增長5.5%，順利完成轉(zhuǎn)型升級工作方案既定600億元目標(biāo)。累計(jì)新增銷售超10億元企業(yè)3戶、5億元企業(yè)11戶、億元企業(yè)144戶，規(guī)模以上企業(yè)714戶。

擦亮“綠”底色 

產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化

在企業(yè)產(chǎn)量、效能提升的同時(shí)，宿遷積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔化改造，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，推動(dòng)生產(chǎn)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變，助推企業(yè)走綠色發(fā)展之路，提升本質(zhì)安全水平。

“對比每家企業(yè)分散噴涂，‘綠島’項(xiàng)目不僅降低了企業(yè)治理污染成本，更降低了污染總量。目前，已有五十多家木材企業(yè)到這里進(jìn)行集中噴涂。”泗陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任潘雪介紹，按照省生態(tài)環(huán)境廳“綠島”建設(shè)試點(diǎn)的要求，泗陽縣在板材加工企業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)了“綠島”集中噴涂中心，可滿足全縣中小型板材制造企業(yè)的噴涂需求，有效削減VOCs等污染物產(chǎn)生量，實(shí)現(xiàn)了污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的功效，同時(shí)也提高了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作效率。

開料、封邊、打孔、試裝……在江蘇冠牛智能整體家居有限公司8號(hào)生產(chǎn)車間，由一名工人操控機(jī)器，即可完成兩條生產(chǎn)線的整套生產(chǎn)流程?！爸悄芑勤厔?，既提高了企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能，也提高了資源利用率。我們花重金引進(jìn)了荷蘭先進(jìn)除塵設(shè)備，還實(shí)施了噴漆工藝全封閉改造，現(xiàn)在已創(chuàng)成市級示范智能車間?！痹摴靖笨偨?jīng)理林永軍說。

智能化、信息化技術(shù)的應(yīng)用，也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要手段。市應(yīng)急管理局將“互聯(lián)網(wǎng)+”與監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，建設(shè)粉塵涉爆監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，依靠全方位的安全監(jiān)控，運(yùn)用人工智能、安全生產(chǎn)風(fēng)控模型、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，變碎片化監(jiān)管為嵌入式監(jiān)管，幫助企業(yè)及早發(fā)現(xiàn)，從源頭上杜絕事故。目前，全市共有34家木材加工和家具制造重點(diǎn)企業(yè)完成試點(diǎn)建設(shè)，共在粉塵管道、除塵器等關(guān)鍵設(shè)備和點(diǎn)位安裝113套監(jiān)控設(shè)備和510套傳感裝置，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)崗位和設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測預(yù)警。平臺(tái)投入運(yùn)行以來，已實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警6萬余次，有效提升了監(jiān)管效能。

隨著產(chǎn)業(yè)布局更加合理、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)更加優(yōu)化、企業(yè)管理更加精細(xì)、安全水平持續(xù)提升，全市綠色家居產(chǎn)業(yè)累計(jì)創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺(tái)48個(gè)、市級以上示范智能車間24個(gè)、市級以上綠色工廠14個(gè)，獲得各類質(zhì)量獎(jiǎng)3個(gè)。

著眼“一盤棋” 

高位推進(jìn)同向發(fā)力

一座座綠色工廠拔地而起，一條條智能生產(chǎn)線快速運(yùn)行，一家家高端企業(yè)加快集聚……全市木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，背后展現(xiàn)了市委、市政府錨定目標(biāo)、高位推進(jìn)的強(qiáng)大決心，也凝聚著全市各地、各部門精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同奮進(jìn)的磅礴力量。

轉(zhuǎn)型升級工作開展以來，市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)部署推動(dòng)，兩次召開專題大會(huì)進(jìn)行全面部署。市政府成立市木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開推進(jìn)會(huì)、轉(zhuǎn)段會(huì)等會(huì)議，研究問題，推進(jìn)工作。各縣區(qū)均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)工作由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度安排。

在全面消除木材加工和家具制造行業(yè)重大安全環(huán)保隱患的基礎(chǔ)上，市木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位先后多次開展“四不兩直”督查督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的安全環(huán)保隱患交辦整改，共集中下達(dá)問題交辦單2份，目前已全部整改到位。

為全面調(diào)度推進(jìn)，強(qiáng)化督查整改，宿遷成立了四個(gè)督導(dǎo)組，由市工信局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，每月報(bào)送督查情況。同時(shí)，從四個(gè)部門中抽調(diào)專業(yè)人員組成集中督導(dǎo)組，加大對集中整治工作的督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)曝光交辦，以問題為導(dǎo)向推進(jìn)工作開展。

宿遷還建立健全生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防救援等部門協(xié)同監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對違反安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)企業(yè)的處罰和失信懲戒力度，督促企業(yè)嚴(yán)守發(fā)展底線，營造公平競爭環(huán)境。截至目前，市縣兩級執(zhí)法部門共查處木材加工和家具制造企業(yè)違法案件705起，罰款2764.58萬元。

“下一步，我們將圍繞市委、市政府關(guān)于木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，著力在固成效、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)態(tài)、塑品牌上下功夫，建立健全安全環(huán)保隱患排查治理長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的精準(zhǔn)招商和項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施技術(shù)化、智能化改造，加快實(shí)施品牌培育工程，打造產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌，努力形成一批中國名牌、馳名商標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)全市木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、集群化、高端化、智能化轉(zhuǎn)變。”市工信局局長李民富說。

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