臨沂市蘭山區(qū)行政審批局優(yōu)化項目審批流程 助力木業(yè)加速轉型升級

臨沂市蘭山區(qū)行政審批服務局聚焦臨沂西部新城建設和木業(yè)轉型升級，以工程建設項目“拿地即開工”試點為突破口，不斷優(yōu)化工程建設項目審批流程，推行區(qū)域性評估，助力“標準地”供給改革，打造工程建設蘭山特色品牌，實現西城木業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。

持續(xù)深化區(qū)鎮(zhèn)事權改革，將區(qū)級投資建設領域41項審批權限下放鎮(zhèn)級實施，成立全省**鎮(zhèn)級行政審批服務局—臨沂西城行政審批服務局，實現項目手續(xù)“區(qū)鎮(zhèn)通辦”“就近能辦”，鎮(zhèn)級建設項目審批由“跑手續(xù)”變?yōu)椤稗k手續(xù)”，目前臨沂西城行政審批服務局已辦理各類投資建設類審批463件。按照“1 個項目+1 名幫辦領導+1 名幫辦代辦員+1 個服務方案”的服務模式，為項目提供全方位幫辦代辦服務。推行“不見面、無紙化”審批模式，施工許可、水土保持方案審查、洪水影響評價（類）審批等21個審批事項實現網上受理、在線辦理，真正讓“企業(yè)少跑腿、數據多跑路”。

選擇產業(yè)集中、成片開發(fā)的產業(yè)園區(qū)，通過政府買單、企業(yè)共享，統一組織實施環(huán)境影響、節(jié)能、地震安全性、水土保持等評估，形成整體性區(qū)域評估成果，將建設項目評估由單體評價轉變?yōu)檎w把關、申請后評估評價轉變?yōu)樯暾埱胺?，各部門互認區(qū)域評估結果，園區(qū)內投資項目均可無償共享共用，為“標準地”出讓提供有效保障，目前木業(yè)產業(yè)園已完成區(qū)域性評估評價,每個入園項目平均縮短評估時間2個月、節(jié)省成本5萬元以上。

大力實施“標準地”出讓改革，出臺《蘭山區(qū)“標準地”出讓改革試點實施方案》，明確入園企業(yè)投資強度、容積率、畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值等限定性指標，科學合理利用土地，提升園區(qū)發(fā)展水平。實現工業(yè)項目用地出讓標準化、評價區(qū)域化、受理容缺化、審批模擬化、監(jiān)管全程化“五化管理”，全面提高工業(yè)用地審批、服務、監(jiān)管效能。目前，已在臨沂西城18.94平方公里的木業(yè)產業(yè)園完成供應凈地整合。同時，建立入園企業(yè)全程管理機制，做到項目準入、土地供應、開竣工、投達產、績效評價閉環(huán)管理。目前，臨沂西城按“標準地”出讓模式落地工業(yè)用地企業(yè)三批26家。

圍繞“三級聯動、拿地開工、服務西城、木業(yè)轉型”工作思路，建立縱向聯動、跨市區(qū)鎮(zhèn)的服務機制，通過“告知承諾”“容缺受理”“多評合一”“多圖聯審”等高效審批方式，在項目拿地期間即完成工程模擬審批，每個階段內的審批事項實現“同步審查”，取得土地使用批準文件后，模擬審批即可成為正式審批，同步發(fā)放用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證。5月15日，山東歐普科貿、山東聯拓木業(yè)、臨沂市蘭山區(qū)福亮板材3個項目成為首批“拿地即開工”項目，將全流程審批時間由40個工作日壓縮為1個工作日，為企業(yè)全周期辦理項目手續(xù)節(jié)省6個月以上。山東新港、山東正晟森工、山東格瑞恩新材料等25個項目已納入第二、第三批“拿地即開工”項目，取得土地后將同步發(fā)放用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可和土地不動產權證。

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