江西國檢試驗區(qū)建設(shè)給力 助推木材、家具產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

江西自古以來，物華天寶，人杰地靈。但改革開放以來，曾經(jīng)襟三江而帶五湖的江西，既不沿邊，也不靠海，一直為“內(nèi)陸”所困，對外開放平臺嚴(yán)重不足，全省只有昌北國際機(jī)場和九江城西港兩個一類口岸，導(dǎo)致國際物流不暢，成本居高不下，國外優(yōu)質(zhì)廉價的原料進(jìn)不來，當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色的產(chǎn)品出不去，地方產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展壯大，外貿(mào)依存度僅15%左右，遠(yuǎn)低于全國40%-50%的水平。

兩岸潮平闊，揚帆正當(dāng)時。黨的十八屆三中全會作出了構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的戰(zhàn)略部署，打造內(nèi)陸與沿海沿邊無障礙通道成為擴(kuò)大內(nèi)陸開放的迫切要求。國務(wù)院出臺《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》后，質(zhì)檢總局隨之出臺政策文件，大力支持贛南等蘇區(qū)的開放發(fā)展，鼓勵國檢監(jiān)管區(qū)建設(shè)先行先試，為內(nèi)陸江西開放提供了新契機(jī)。

按照質(zhì)檢總局局長支樹平“打好技術(shù)牌、念好服務(wù)經(jīng)”的指示精神，江西檢驗檢疫局在全國首創(chuàng)國檢試驗區(qū)，建成國檢試驗區(qū)12個，把沿?？诎丁鞍帷钡絻?nèi)陸，探索內(nèi)陸開放新模式，服務(wù)內(nèi)陸開放發(fā)展。2016年10月，全國**內(nèi)陸國檢試驗區(qū)——中國內(nèi)陸口岸（江西）國檢監(jiān)管試驗區(qū)揭牌成立，國檢試驗區(qū)正式升格為國家檢驗檢疫改革創(chuàng)新試驗區(qū)，成為破解地方開放發(fā)展的新平臺。

格物在致知。通過設(shè)立國檢試驗區(qū)，裝運進(jìn)出境貨物的集裝箱實現(xiàn)“出口直放、進(jìn)口直通”，檢驗檢疫關(guān)口“內(nèi)遷”，不僅使貨物的運輸時間縮短，又可大量地節(jié)省沿海沿邊口岸的“擁擠”費用，使得內(nèi)陸進(jìn)出口貨物不必長時間等待清關(guān)，實現(xiàn)出境貨物能夠在產(chǎn)地施檢、入境貨物能在目的地進(jìn)行檢驗檢疫，既便利內(nèi)陸進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展，又提升沿?？诎兜呢浳锿掏履芰蛧H集裝箱的周轉(zhuǎn)效率。

有志者，事竟成。今天的江西不是沿海，勝似沿海。國檢試驗區(qū)建設(shè)在江西境內(nèi)遍地開花，實現(xiàn)了五大提升，質(zhì)檢總局為內(nèi)陸打造的安全、高效、低成本的內(nèi)陸開放“江西模式”初顯雛形。

提升了安全保障能力。把沿?？诎豆δ堋鞍帷钡絻?nèi)陸，沿海與內(nèi)陸機(jī)構(gòu)實現(xiàn)無縫對接，內(nèi)陸檢驗檢疫局承接了口岸功能，作用得到更大發(fā)揮，不僅減輕了口岸檢驗檢疫工作壓力，還在試驗區(qū)實現(xiàn)集中查驗，提升了安全保障能力。如贛州進(jìn)境木材國檢試驗區(qū)，所有進(jìn)境木材運輸車輛必須安裝衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，在入境運輸過程中試驗區(qū)對車輛進(jìn)行全程監(jiān)控，集裝箱到達(dá)后，檢驗檢疫人員在封閉式查驗平臺對每批進(jìn)境木材進(jìn)行查驗，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，可采取必要的檢疫處理措施，確保疫情不擴(kuò)散。

提升了通關(guān)效率。國檢試驗區(qū)成為了江西對接“一帶一路”的重要平臺。在質(zhì)檢總局各司局先行先試政策的大力支持下，在沿海沿邊各口岸檢驗檢疫局的大力幫助下，國檢試驗區(qū)貨物實現(xiàn)“進(jìn)口直通、出口直放”。以此為基礎(chǔ)，2016年11月30日，江西對接“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”鐵海聯(lián)運外貿(mào)專列正式從贛州國檢試驗區(qū)開出；2017年4月23日，江西對接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中歐班列（俄羅斯至贛州）首列到達(dá)贛州國檢試驗區(qū)，標(biāo)志著江西對接“一帶一路”取得了全面突破。

提升了地區(qū)競爭新優(yōu)勢。國檢試驗區(qū)成為內(nèi)陸口岸功能平臺，形成“政策洼地”，帶來巨大的虹吸效益，形成了地方發(fā)展競爭新優(yōu)勢。贛州國檢試驗區(qū)促進(jìn)贛州南康外貿(mào)經(jīng)營備案登記企業(yè)由建立前的3家猛增至2016年底的280多家，贛州南康的招商引資已變成招商選資。江西**的外資企業(yè)九江理文紙業(yè)通過在廠區(qū)內(nèi)設(shè)立國檢試驗區(qū)，平均每個集裝箱可節(jié)約直接商務(wù)成本2000多元，2016年累計節(jié)約成本近3000萬元，公司為此繼續(xù)在九江加大投資建設(shè)二期、三期工程。

提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。國檢試驗區(qū)成為江西產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要引擎。江西煙花因此實現(xiàn)年均近20%的增長，直至穩(wěn)定在全國出口量的三分之一以上；2016年南豐蜜橘出口達(dá)到1.3億美元，占全國柑橘出口量六分之一以上，成為全國出口量最多的柑橘類產(chǎn)品；贛州南康家具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2013年建成前的360億元飚升至2016年的1010億元，等等。

提升了國檢影響力。國檢試驗區(qū)作用的發(fā)揮，得到了地方黨委政府和企業(yè)的一致支持和肯定，并成為全國數(shù)十家主要媒體的報道熱點，彰顯非凡影響力。質(zhì)檢總局局長支樹平等領(lǐng)導(dǎo)充分肯定并要求做好國檢監(jiān)管區(qū)建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗制度總結(jié)工作。江西省委書記鹿心社、省長劉奇更是多次調(diào)研全省各地國檢試驗區(qū)，尤其是2017年新春劉奇首站調(diào)研江西局，對檢驗檢疫部門的服務(wù)和把關(guān)成效予以肯定和感謝。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。2017年，質(zhì)檢總局將國檢試驗區(qū)建設(shè)列入全國質(zhì)檢系統(tǒng)重點工作，質(zhì)檢總局在江西探索的內(nèi)陸開放“江西模式”化繭成蝶，飛揚在中國大地。全國已有近20個省市（自治區(qū)）派員前來參觀考察，安徽、云南、廣西等地比照江西模式探索開展國檢試驗區(qū)建設(shè)，內(nèi)陸江西開放的引領(lǐng)示范作用日益凸顯。

滄海橫流方顯英雄本色。面對深化改革的滾滾大潮，我們等不來、慢不得、輸不起，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照支樹平局長對江西局“把國檢監(jiān)管試驗區(qū)建設(shè)搞得更好”的批示精神，立足新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)國檢試驗區(qū)擴(kuò)能增效，為江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，為質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展不斷添新磚加新瓦。

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