三部門出臺輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案! 明確家居、人造板等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向!
7月28日,工信部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024年)》(下文簡稱:《方案》)。其中明確,2023-2024年輕工業(yè)增加值平均增速4%左右,規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模突破25萬億。
在家居、人造板等方面,《方案》明確表示:
組織國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心加快智能技術(shù)、關(guān)鍵零部件、新材料應(yīng)用等關(guān)鍵共性技術(shù)突破。
實施家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案,開展智能家居互聯(lián)互通發(fā)展行動,強化標準引領(lǐng)和平臺建設(shè),促進家用電器、家具、五金制品、照明電器等行業(yè)融合發(fā)展。
積極開發(fā)推廣綠色智能家用電器、休閑娛樂、個人護理和母嬰家用電器、健康廚衛(wèi)、智能化多場景照明系統(tǒng)、天然材質(zhì)家具、功能型家具、智能鎖具等產(chǎn)品。
推廣柔性化生產(chǎn)、個性化定制、全屋定制等新模式。
推動照明電器行業(yè)與農(nóng)業(yè)、文旅、教育、城市景觀和鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域融合應(yīng)用。
開展“百企千縣萬村美麗家居”行動,推動綠色智能家居產(chǎn)品進鄉(xiāng)村,營造美麗村居生活。
舉辦家居煥新季等活動,鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動。
輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024年)
輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè),在國際上具有較強競爭力。2022年輕工業(yè)增加值占全部工業(yè)的16.2%,是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要力量。為貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實政府工作報告部署,按照部工作要點任務(wù)要求,把穩(wěn)增長擺在首要位置,推動質(zhì)的有效提升和量的合理增長,努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標,制定輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023—2024年)。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,落實中央經(jīng)濟工作會議和黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,著力穩(wěn)住重點行業(yè),發(fā)揮重點區(qū)域帶動作用,著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率,著力創(chuàng)新消費場景,提振擴大消費需求,促進輕工業(yè)平穩(wěn)增長,為實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體向好提供支撐。
二、主要目標
2023-2024年輕工業(yè)增加值平均增速4%左右,規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模突破25萬億。重點行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升,主要產(chǎn)品國際市場份額保持穩(wěn)定。新增長點快速發(fā)展,推廣300項以上升級和創(chuàng)新產(chǎn)品,輕工百強企業(yè)競爭力進一步增強,培育升級50個規(guī)模300億以上輕工特色產(chǎn)業(yè)集群。輕工業(yè)在擴內(nèi)需、促消費中的作用更加凸顯,高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展穩(wěn)步推進,“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”成效擴大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。
三、工作舉措
(一)著力穩(wěn)住重點行業(yè)
家居用品。組織國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心加快智能技術(shù)、關(guān)鍵零部件、新材料應(yīng)用等關(guān)鍵共性技術(shù)突破。實施家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案,開展智能家居互聯(lián)互通發(fā)展行動,強化標準引領(lǐng)和平臺建設(shè),促進家用電器、家具、五金制品、照明電器等行業(yè)融合發(fā)展。積極開發(fā)推廣綠色智能家用電器、休閑娛樂、個人護理和母嬰家用電器、健康廚衛(wèi)、智能化多場景照明系統(tǒng)、天然材質(zhì)家具、功能型家具、智能鎖具等產(chǎn)品。推廣柔性化生產(chǎn)、個性化定制、全屋定制等新模式。推動照明電器行業(yè)與農(nóng)業(yè)、文旅、教育、城市景觀和鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域融合應(yīng)用。開展“百企千縣萬村美麗家居”行動,推動綠色智能家居產(chǎn)品進鄉(xiāng)村,營造美麗村居生活。舉辦家居煥新季等活動,鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動。
塑料制品。擴大特種工程塑料、高端光學膜、電池隔膜等在國防軍工、航空航天、新能源、電子信息、交通等方面的應(yīng)用。推廣新型抗菌材料等醫(yī)用塑料,在醫(yī)療器械、耗材及藥品包裝等方面發(fā)揮塑料制品優(yōu)勢。加快塑料節(jié)水器材、長壽命功能性農(nóng)用薄膜、保溫隔熱板、特種管材、塑料門窗異型材等生產(chǎn)應(yīng)用。開展加厚高強度地膜、全生物降解地膜達標行動,提升高質(zhì)量農(nóng)膜供應(yīng)保障能力。
造紙。推進林紙一體化建設(shè),科學利用竹漿、蔗渣、秸稈及其他非木原料,提高國內(nèi)原料供給能力。加快高等級絕緣紙、特種紙基復(fù)合材料制造技術(shù)突破,提升紙及紙板、紙制品產(chǎn)品品質(zhì)。開發(fā)適合嬰幼兒和老年人群的護理衛(wèi)生產(chǎn)品,細分應(yīng)用場景,加強紙制品和包裝紙設(shè)計研發(fā),適應(yīng)多化個性化市場需求。提高熱電聯(lián)產(chǎn)比例和效率,擴大生物質(zhì)能源應(yīng)用,組織實施一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項目,開展節(jié)能降碳技術(shù)示范應(yīng)用,提高行業(yè)節(jié)能降碳水平。
皮革。開發(fā)高端綠色化、時尚化和功能化皮革材料,擴大在汽車、家居等領(lǐng)域應(yīng)用。建設(shè)高端新型綠色鞋材公共服務(wù)平臺,加快推廣應(yīng)用具有減震、回彈、輕量、環(huán)保等功能的高性能鞋底材料。開展皮革時尚日、設(shè)計周等活動,建設(shè)品牌設(shè)計數(shù)據(jù)庫,加強腳型大數(shù)據(jù)采集應(yīng)用,采用3D設(shè)計、虛擬仿真設(shè)計和視覺化呈現(xiàn),開發(fā)個性化、時尚化、功能化皮革和毛皮制品及鞋類產(chǎn)品。推進無鉻鞣制、固體廢棄物資源化再利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,提升制革制鞋裝備技術(shù)智能化水平。支持推廣真皮標志,發(fā)展生態(tài)皮革,建立皮革產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,挖掘皮革文化。
電池。圍繞提高電池能量密度、降低熱失控等方面,加快鉛蓄電池、鋰離子電池、原電池等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及材料研究應(yīng)用。大力發(fā)展高安全性鋰離子電池、鉛炭電池、鈉離子電池等產(chǎn)品,擴大在新能源汽車、儲能、通信等領(lǐng)域應(yīng)用。搭建產(chǎn)業(yè)供需合作平臺,推動電池行業(yè)與電動自行車等下游行業(yè)加強技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等方面對接,促進融通發(fā)展。
食品。加快培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各地立足優(yōu)勢資源,加強糧油、畜禽水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)進一步發(fā)揮集聚效應(yīng),加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配套,進一步壯大乳制品、肉制品、白酒等特色食品產(chǎn)業(yè)集群。深入挖掘文化內(nèi)涵,促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及歷史文化素融入地方特色食品品牌,加快焙烤食品、釀酒、調(diào)味品等傳統(tǒng)制作技藝傳承創(chuàng)新。引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、旅游、科普、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展功能性食品、運動營養(yǎng)食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等消費市場。
(二)培育壯大新增長點
老年用品。深入實施促進老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,建設(shè)老年用品創(chuàng)新平臺,發(fā)布老年用品產(chǎn)品推廣目錄,大力發(fā)展功能性老年服裝服飾、智能化日用輔助產(chǎn)品、安全便利養(yǎng)老照護產(chǎn)品、康復(fù)訓練及健康促進輔具、適老化環(huán)境改善產(chǎn)品,豐富老年用品品種。按照適老化要求推動智能終端持續(xù)優(yōu)化升級,提升適老產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、檢測、認證能力。編制老年用品產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南,加快老年用品標準制修訂。培育老年用品產(chǎn)業(yè)園區(qū),聚焦細分行業(yè)培育一批研發(fā)能力強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè),引導(dǎo)廠商針對老年人常用產(chǎn)品功能,設(shè)計制作專門的簡易使用手冊和視頻教程。鼓勵地方設(shè)立專項支持老年人家庭住宅及家具設(shè)施適老化改造。加強老年用品知識科普宣傳,增強消費者質(zhì)量品牌意識。
嬰童用品。加強環(huán)保新材料制備技術(shù)和智能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。大力推廣教育類、模型類、戶外及運動類嬰童用品。推進與文化產(chǎn)業(yè)融合,舉辦玩具和嬰童用品創(chuàng)意設(shè)計大賽,推動新國潮、博物館、文旅IP等品牌授權(quán),提升品牌價值和產(chǎn)品附加值。實施品質(zhì)育兒與產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,普及哺育、出行、玩耍、教育類嬰童用品。
文體休閑用品。加快發(fā)展方便快捷辦公用品、綠色健康文具用品、多功能智能化運動健身器材,引導(dǎo)和創(chuàng)造消費需求。利用體育賽事等活動,加快推廣冰雪和戶外運動器材、運動休閑自行車等產(chǎn)品。推動“書法進課堂”,推廣文房四寶產(chǎn)品,傳承民族優(yōu)秀文化。以推進鄉(xiāng)村文化體育設(shè)施建設(shè)為契機,大力開發(fā)符合需求的體育器材、樂器、文化用品等,豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。制定工藝美術(shù)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策,開展工藝美術(shù)大師進校園、進園區(qū)活動,培育工藝美術(shù)特色區(qū)域和大師工作室,支持工藝美術(shù)雙創(chuàng)平臺示范項目建設(shè)。結(jié)合地方特色舉辦工藝美術(shù)行業(yè)技能培訓和研修班,提升行業(yè)從業(yè)人員水平。
生物制造。加快生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計,加大各類創(chuàng)新資源投入力度,提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。加快非糧原料應(yīng)用,大力拓展秸稈等大宗農(nóng)林廢棄物原料資源,提升非糧生物質(zhì)低成本糖化技術(shù)工藝水平,促進生物制造可持續(xù)發(fā)展。支持有條件的地區(qū)開展生物基材料、非糧食原料生物能源等產(chǎn)品應(yīng)用試點,促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加強特色植物原料開發(fā)創(chuàng)新,推動活性原料生物制造規(guī)?;a(chǎn),加大在食品、化妝品等行業(yè)的應(yīng)用。
預(yù)制化食品。實施推動食品工業(yè)預(yù)制化發(fā)展行動方案,順應(yīng)方便快捷、營養(yǎng)健康食品消費需求,大力發(fā)展方便食品、自熱食品、米面制品、預(yù)加工菜肴等產(chǎn)品形態(tài)。積極推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展,強化農(nóng)企利益聯(lián)結(jié),共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,助力一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。開展氣調(diào)保鮮等關(guān)鍵共性技術(shù)研究,提升加工裝備和關(guān)鍵工藝自動化水平,鼓勵傳統(tǒng)食品工業(yè)園區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展。加強預(yù)制化食品標準制修訂工作,加快管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展多消費場景。
(三)充分激發(fā)內(nèi)需潛力
大力實施“三品”戰(zhàn)略。組織行業(yè)和重點地區(qū)大力開展“三品”全國行系列活動,打造輕工新品、名品、精品矩陣。強化設(shè)計賦能,在輕工領(lǐng)域新增若干國家級工業(yè)設(shè)計中心、設(shè)計園區(qū)和設(shè)計小鎮(zhèn),加速工業(yè)設(shè)計向研發(fā)、制造、銷售等環(huán)節(jié)拓展。在箱包、制鞋、家居、珠寶、陶瓷、玩具和嬰童用品、自行車、塑料制品等領(lǐng)域開展設(shè)計大賽,加強原創(chuàng)設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計。編制《升級和創(chuàng)新消費品指南(輕工)》,推廣300項以上升級和創(chuàng)新消費品。培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有較強影響力的輕工區(qū)域品牌,加強地方標志性輕工產(chǎn)品培育。在家用電器、家具、照明電器、五金制品、皮革、化妝品、鐘表、眼鏡、生活用紙等行業(yè)開展品牌建設(shè)。
搭建高質(zhì)量展覽展示平臺。用好中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會等高規(guī)格平臺,促進輕工中小企業(yè)國際合作、項目投資和技術(shù)交流。組織舉辦食品工業(yè)“三品”成果展。支持舉辦家用電器、家具、五金制品、皮革、玩具和嬰童用品、塑料制品、自行車等國際展會,推介行業(yè)內(nèi)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料,開展新品**、首展、首秀活動,推動項目洽談、國際合作、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接,激發(fā)市場消費活力。
聯(lián)動線上線下拓展消費場景。開展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“吃貨節(jié)”等形式多樣的促銷活動。大力發(fā)展智能家居體驗館、智能電器生活館、健康照明體驗中心等新零售業(yè)態(tài),培育50家以上智能家居體驗中心。培育老年用品展會、博覽會,舉辦老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,開展“孝老愛老購物節(jié)”活動,滿足老年人多層次、多樣化需求。
(四)積極穩(wěn)住出口優(yōu)勢
穩(wěn)定傳統(tǒng)出口市場。引導(dǎo)家用電器、皮革、家具、五金制品、照明電器、玩具等行業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升全球產(chǎn)業(yè)鏈分工地位,積極參加國際展覽展示活動,提高品牌產(chǎn)品出口比例,鞏固傳統(tǒng)出口市場。支持家用電器、皮革等行業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”,建設(shè)海外設(shè)計研發(fā)機構(gòu)及營銷渠道,加快建立國際化品牌。組織玩具行業(yè)深入開展認證供應(yīng)商計劃,推動皮革行業(yè)持續(xù)開展“國際動物福利(水貂/狐/貉)示范場”認定,暢通傳統(tǒng)市場出口貿(mào)易。
積極開拓新興市場。指導(dǎo)輕工行業(yè)加強“一帶一路”、RCEP地區(qū)市場研究,引導(dǎo)企業(yè)合理安排產(chǎn)業(yè)布局投資。推動自行車產(chǎn)業(yè)在廣西、海南等地建設(shè)國際化產(chǎn)業(yè)基地、研發(fā)中心和貿(mào)易中心。支持東南亞、中亞、東北亞等輕工產(chǎn)品邊境貿(mào)易專業(yè)市場建設(shè)。推動各地積極利用現(xiàn)有資金渠道支持中小微企業(yè)參加境外展會擴大訂單。加快推動通過中歐班列運輸輕工產(chǎn)品,支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
加強外貿(mào)公共服務(wù)。建立完善與國際接軌的標準體系和產(chǎn)品認證制度,提高技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對能力。推動做好自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書簽證和便利通關(guān)等工作,引導(dǎo)和幫助輕工企業(yè)在協(xié)定伙伴國或地區(qū)享受關(guān)稅減免。積極推進檢驗檢疫電子證書國際合作,提升貿(mào)易便利化水平。積極參與多雙邊經(jīng)貿(mào)談判,助力我國優(yōu)勢輕工產(chǎn)品出口。組織對輕工中小微企業(yè)進行出口政策培訓,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)符合要求的產(chǎn)品。組織輕工國際產(chǎn)能合作聯(lián)盟加強與出口國政府機構(gòu)、行業(yè)組織溝通交流,為輕工企業(yè)“走出去”提供信息咨詢服務(wù)。
(五)推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展
強化龍頭企業(yè)帶動作用。組織開展輕工百強、科技百強和細分行業(yè)十強企業(yè)宣傳推廣活動,樹立高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的先進典范,引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。利用百鏈千企等產(chǎn)融對接平臺,聚焦食品、家用電器、造紙、電池、家具等重點行業(yè)和領(lǐng)域,支持產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)發(fā)展。建立重點企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制,通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)沙龍,增強為企服務(wù)能力。
培育一批專精特新企業(yè)。開展“輕工產(chǎn)業(yè)帶中國行”活動,在江蘇、浙江、廣東、福建、山東等地率先開展試點,為中小企業(yè)提供政策解讀、平臺對接、技術(shù)交流等線上線下聯(lián)動服務(wù),提升中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。發(fā)揮智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟作用,幫助輕工中小企業(yè)開展診斷咨詢服務(wù),加快開發(fā)降本增效、提質(zhì)擴能的智能化解決方案。培育一批輕工領(lǐng)域?qū)>匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè),開展大中小企業(yè)融通發(fā)展行動。
梯度培育輕工產(chǎn)業(yè)集群。培育50個輕工“三品”示范城市,支持塑料制品、五金制品、照明電器、化妝品、玩具、文教體育等行業(yè)培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵現(xiàn)有輕工集群加快發(fā)展和優(yōu)化升級,發(fā)展協(xié)同制造、精益制造和服務(wù)型制造,支持建設(shè)一批輕工領(lǐng)域新型工業(yè)化示范基地。大力培育輕工領(lǐng)域先進制造業(yè)集群,支持智能家用電器、泛家居、皮革等重點產(chǎn)業(yè)集群向世界級產(chǎn)業(yè)集群邁進。舉辦千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大會,交流推廣集群轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗。
推動產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。優(yōu)化中西部地區(qū)發(fā)展環(huán)境,加強園區(qū)和基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升專業(yè)配套服務(wù)能力,吸引輕工優(yōu)勢企業(yè)和重大項目落地。探索東部地區(qū)與中西部、東北地區(qū)開展園區(qū)結(jié)對、企業(yè)結(jié)對、訂單結(jié)對,推動制造環(huán)節(jié)有序轉(zhuǎn)移。落實關(guān)于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄、西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。鼓勵有意愿的地區(qū)舉辦制造業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動,促進轉(zhuǎn)移項目落地。鼓勵皮革、家具、家用電器等龍頭企業(yè)到中西部地區(qū)投資,提升中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。
(六)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
開展強鏈穩(wěn)鏈行動。優(yōu)化輕工領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心布局,推動企業(yè)積極創(chuàng)建各級技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心、重點實驗室,集聚創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu),提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量控制等服務(wù),完善提升創(chuàng)新公共服務(wù)體系。針對家用電器、皮革、洗滌用品等行業(yè)薄弱環(huán)節(jié),加快研制技術(shù)創(chuàng)新路線圖和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,推動行業(yè)關(guān)鍵原材料、零部件、裝備技術(shù)突破,鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。開展運動休閑自行車轉(zhuǎn)型升級行動,對標國際先進水平提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。深入實施重點產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計劃,促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新成果示范應(yīng)用。
強化數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型。推動重點輕工行業(yè)數(shù)字化改造,建設(shè)一批智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景,培育若干5G工廠。發(fā)揮消費品行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心作用,為輕工企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、標準研制、人才培養(yǎng)提供多樣化服務(wù),支持制鞋、家具、家用電器等行業(yè)開展個性化定制和柔性生產(chǎn),重塑產(chǎn)品生產(chǎn)新模式。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點作用,推動重點領(lǐng)域質(zhì)量安全追溯建設(shè)。組織行業(yè)協(xié)會舉辦中國輕工業(yè)信息化大會,展示數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型成果。
推動綠色安全發(fā)展。制定電動自行車行業(yè)規(guī)范條件,修訂日用玻璃行業(yè)規(guī)范條件,做好鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理,促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。支持輕工企業(yè)進行技術(shù)改造和設(shè)備更新,推廣綠色低碳先進技術(shù)。培育一批輕工領(lǐng)域綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)等,加速形成輕工業(yè)綠色競爭優(yōu)勢。指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范安全生產(chǎn)條件,提升本質(zhì)安全水平。
四、保障措施
(一)加強政策支持。利用現(xiàn)有資金渠道,支持輕工企業(yè)智能制造、綠色制造和基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)突破。落實好支持中小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,提高輕工中小微企業(yè)抗風險能力。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用,綜合運用信貸、債券、基金、保險等各類金融工具和專項再貸款等政策工具,支持輕工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實好穩(wěn)外貿(mào)政策措施,進一步加大出口信用保險支持力度,優(yōu)化匯率避險服務(wù)。
(二)加強標準引領(lǐng)。加強市場急需、跨界融合、質(zhì)量提升等方面標準供給,加快家用電器、嬰童用品、學生用品、運動器材、電動自行車等重點產(chǎn)品強制性國家標準制修訂,制定家用電器、家具、玩具、造紙、皮革、照明電器等領(lǐng)域質(zhì)量分級標準。每年制修訂輕工領(lǐng)域標準300項,提升標準引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的能力。加強標準制修訂過程管理,提升標準制修訂效率和質(zhì)量水平。
(三)加強人才支撐。支持舉辦行業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、輕工大國工匠推薦活動,加大對優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。開展全國工業(yè)設(shè)計職業(yè)技能大賽,開展輕工業(yè)職業(yè)能力評價,培育一批輕工技術(shù)能手。舉辦石雕、陶瓷、鞋類設(shè)計師等職業(yè)技能競賽,加強人才隊伍建設(shè)。開展輕工行業(yè)標準化專業(yè)人員能力提升培訓工作,提升標準化從業(yè)人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。
(四)加強組織實施。建立部省會商交流機制,及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展問題,采取積極措施穩(wěn)定輕工業(yè)生產(chǎn)效益。積極運用“數(shù)字工信”等信息化平臺加強細分行業(yè)調(diào)度分析,及時準確掌握行業(yè)發(fā)展**動態(tài)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強部門協(xié)同,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要素保障,狠抓本工作方案落實,穩(wěn)住本地區(qū)重點行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展,力爭達到預(yù)期目標。行業(yè)組織要積極搭建行業(yè)交流展示平臺,及時研究分析國際國內(nèi)形勢變化對重點行業(yè)、區(qū)域企業(yè)、特別是小微企業(yè)的沖擊影響,幫助企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,增強風險預(yù)警和處置能力。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)全國性行業(yè)協(xié)會每年定期報送本地區(qū)、本行業(yè)穩(wěn)增長工作實施進展。
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