山東平度：膠合板E0級變E1級 涉嫌商業(yè)欺詐

檢察官向定制家具店營業(yè)員介紹消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案例。

在房屋裝修定制家具時，選擇甲醛釋放量更低的室內(nèi)裝飾材料，通常是消費(fèi)者首先考慮的問題。2020年9月，山東平度的劉先生為了選擇一款安全放心的室內(nèi)裝飾材料，幾乎把能逛的建材市場逛了個遍。一次，劉先生剛走進(jìn)一家櫥柜店，銷售員便熱情地向他推薦某企業(yè)生產(chǎn)的一款E0級裝飾材料，并保證那是一款“比國家安全標(biāo)準(zhǔn)更高一級的產(chǎn)品”，劉先生當(dāng)即滿心歡喜地簽訂了定制家具合同。

E0級變E1級，訴至法院未獲支持

誰知，當(dāng)初的“滿心歡喜”后來竟成了“滿腔憤慨”。

“銷售員向我介紹那款E0級膠合板時，還出示了權(quán)威的檢驗報告，我雖然覺得價格有點高，但認(rèn)為貴有貴的道理，咱不就是圖個放心嗎？”劉先生說，在之后與商家的溝通中，他還一再確認(rèn)使用的板材甲醛釋放量要達(dá)到E0級標(biāo)準(zhǔn)。因此，當(dāng)他后來得知該櫥柜店使用的膠合板為E1級，并不是雙方約定的檢驗報告中的E0級材料后，感到十分氣憤，遂向行政監(jiān)管部門申請查處商家的欺詐行為。

2021年3月19日，行政監(jiān)管部門告知劉先生原膠合板（GB/T9846-2004）標(biāo)準(zhǔn)已廢止，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中E1級比原標(biāo)準(zhǔn)中E0級對甲醛釋放限量的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，目前證據(jù)不能證明商家存在欺詐行為，故不予立案。行政監(jiān)管部門的解釋并沒能讓劉先生信服，之后他又訴至法院，請求依法查處某櫥柜店的欺詐行為。

法院經(jīng)審理認(rèn)為：“某櫥柜店使用的裝修材料，經(jīng)檢驗甲醛釋放量達(dá)到新修訂標(biāo)準(zhǔn)中E1級要求，未損害劉先生的合法權(quán)益，該櫥柜店不存在承諾使用高標(biāo)準(zhǔn)而實際使用低標(biāo)準(zhǔn)來誘使劉先生與其簽訂合同、從而獲取不法利益的主觀故意，不屬于欺詐?！眲⑾壬环粚徟袥Q，提起上訴。

二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，甲醛釋放量E0級源于原標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)中將室內(nèi)用膠合板的甲醛釋放量級別標(biāo)志分為E0（≤0.5毫克每升）、E1和E2，但該標(biāo)準(zhǔn)目前已廢止?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中甲醛釋放限量只有E1級（≤0.124毫克每立方米），且該E1級比原E0級對甲醛釋放限量的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。此外，結(jié)合某櫥柜店提供的兩份檢驗報告，雖然其經(jīng)營者在與劉先生溝通過程中出示的某企業(yè)膠合板檢驗報告顯示甲醛釋放量為0.42毫克每升，達(dá)到原標(biāo)準(zhǔn)的E0級，但該櫥柜店實際給劉先生使用的是另一家企業(yè)生產(chǎn)的刨花板，檢驗報告顯示其甲醛釋放量為0.074毫克每立方米，達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的E1級，檢驗合格且檢驗量值更低。2021年11月10日，二審法院駁回劉先生上訴，維持原判。

涉嫌商業(yè)欺詐，檢察監(jiān)督支持消費(fèi)者維權(quán)

申請再審被駁回后，劉先生向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。平度市檢察院受理該案后，辦案檢察官多方走訪調(diào)查，并向?qū)I(yè)人士咨詢請教，經(jīng)過充分研判，最終提出審查意見：一方面，行政監(jiān)管部門作出“E1級甲醛釋放限量值的標(biāo)準(zhǔn)比原標(biāo)準(zhǔn)中E0級更嚴(yán)格”結(jié)論的依據(jù)不足。原膠合板（GB/T9846-2004）標(biāo)準(zhǔn)采用干燥器檢測法，即將試樣置于一定溫度的蒸餾水中24小時，然后測量水中甲醛含量，單位是毫克每升。而《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》（GB18580-2017）標(biāo)準(zhǔn)采用氣候箱檢測法，即將試樣置于1立方米的恒溫恒濕容器中，隔一定時間測空氣中的甲醛含量，單位是毫克每立方米。這兩種檢測方法的檢測原理、檢測方式、標(biāo)準(zhǔn)單位均不相同，在無相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定的情況下，作出上述結(jié)論依據(jù)不足。

另一方面，行政監(jiān)管部門作出的“目前證據(jù)不能證明當(dāng)事人存在欺詐行為，故不予立案”結(jié)論錯誤。行政監(jiān)管部門已查明“某櫥柜店經(jīng)營者承諾使用E0級別板材，實際使用E1級別的刨花板”的事實。作為專業(yè)櫥柜銷售者，對于板材的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)知曉，對于銷售時實行的新標(biāo)準(zhǔn)中甲醛釋放限量只有E1級，沒有E0級，應(yīng)為明知。在國家標(biāo)準(zhǔn)及市場通用僅有E1級板材的情況下，經(jīng)營者承諾為劉先生使用此時并不存在的E0級板材，對于普通消費(fèi)者而言，必然會產(chǎn)生E0級板材比E1級標(biāo)準(zhǔn)更高、更加安全環(huán)保的誤解，進(jìn)而產(chǎn)生購買的欲望。經(jīng)營者承諾使用E0級板材的行為明顯屬于“引人誤解的宣傳”，其行為構(gòu)成欺詐，應(yīng)支持劉先生提出的訴訟請求。

近日，平度市檢察院已提請上級檢察機(jī)關(guān)抗訴。

定制家具日益受到消費(fèi)者的青睞，但由此產(chǎn)生的消費(fèi)糾紛【進(jìn)入黑貓投訴】也日益增多。為此，辦案檢察官提示，消費(fèi)者在簽訂合同時不要輕信口頭承諾和宣傳，要簽訂規(guī)范的合同，并重點注明定制家具的材質(zhì)、質(zhì)量、違約責(zé)任等事項；現(xiàn)場安裝前，實地查看商家提供的產(chǎn)品等級、產(chǎn)地、合格證、檢測報告、甲醛釋放量限量標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)，以保證購買的是自己選擇的合格安全商品；發(fā)生糾紛協(xié)商不成時，可以直接撥打12315消費(fèi)者投訴舉報電話或向有關(guān)行政監(jiān)管部門反映，必要時提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、向法院提起訴訟，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

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