“十四五”期間木材加工業(yè)將迎來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)

到2025年，我國(guó)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)9萬(wàn)億元，年進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1950億美元，基本形成比較完備的現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系，初步確立林草產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位。

國(guó)家林業(yè)和草原局日前印發(fā)的《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021~2025年）》（下稱《規(guī)劃》）提出了上述目標(biāo)。

記者從國(guó)家林草局拿到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.1萬(wàn)億元，形成了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集、木材加工及木竹制品制造、林業(yè)旅游與休閑服務(wù)三個(gè)年產(chǎn)值超萬(wàn)億元的支柱產(chǎn)業(yè)。

目前，全國(guó)有國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)511個(gè)、林特類中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)37個(gè)、國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地550個(gè)、國(guó)家森林康養(yǎng)基地96個(gè)。一些林區(qū)山區(qū)農(nóng)民收入的20%左右來(lái)自林產(chǎn)品，部分林業(yè)重點(diǎn)縣超過(guò)60%。

2月11日上午，國(guó)家林草局公布了第二批認(rèn)定命名國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)名單，河北省安國(guó)中藥材產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等59家園區(qū)進(jìn)榜。至此，國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到75個(gè)。

國(guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重要載體，各地各單位將加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的建設(shè)和管理，制定扶持政策，充分發(fā)揮其在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群形成等方面的重要作用。

木材加工及木竹制品制造已成為我國(guó)年產(chǎn)值超萬(wàn)億元的支柱產(chǎn)業(yè)。攝影/章軻

國(guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，我國(guó)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題，財(cái)政、稅收、用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面扶持政策不完善，木材對(duì)外依存度較高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和機(jī)械裝備落后，貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦不斷，貿(mào)易成本攀升。

經(jīng)濟(jì)林在保障國(guó)家糧油安全方面具有重要地位和作用。《規(guī)劃》提出，推進(jìn)樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種改良和基地建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)特色果品、木本糧油、木本調(diào)料、林源飼料等產(chǎn)業(yè)。到2025年，經(jīng)濟(jì)林種植面積達(dá)6.5億畝，各類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上；木本油料種植面積達(dá)2.7億畝左右，木本食用油年產(chǎn)量達(dá)250萬(wàn)噸。

專家對(duì)此表示，根據(jù)這一要求和目標(biāo)，湖南、江西、廣西等15個(gè)省區(qū)市的油茶產(chǎn)業(yè)、南北方重點(diǎn)地區(qū)的核桃產(chǎn)業(yè)等將進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，適度擴(kuò)大種植規(guī)模。

木材加工業(yè)也將迎來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)?！兑?guī)劃》提出，推動(dòng)木材加工產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保設(shè)施和技術(shù)升級(jí)改造。完善人造板工業(yè)污染排放等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)新型環(huán)保膠黏劑開發(fā)、應(yīng)用和推廣，逐步提高低醛和無(wú)醛木材加工產(chǎn)品的比例。鞏固提升木地板、木家具、木門、木質(zhì)樂(lè)器等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展定制家居、木結(jié)構(gòu)和木質(zhì)建材、高性能木質(zhì)重組材等新興產(chǎn)業(yè)。

國(guó)家林草局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)各類自然保護(hù)地、林草專類園、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)等區(qū)域共接待游客20.93億人次，超過(guò)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的一半，生態(tài)旅游游客量已恢復(fù)至2019年游客量的約70%。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，生態(tài)旅游年接待游客量達(dá)25億人次?！笆奈濉逼陂g，國(guó)家將大力發(fā)展觀光旅游、冰雪旅游、休閑度假、生態(tài)露營(yíng)、山地運(yùn)動(dòng)、生態(tài)文化和自然教育等特色項(xiàng)目。打造一批新興生態(tài)旅游地品牌、特色生態(tài)旅游線路、高品質(zhì)生態(tài)旅游產(chǎn)品。

“十四五”期間，我國(guó)的竹產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)也將獲得更快發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)有竹子品種500余種，集中分布于福建、江西、浙江等16個(gè)省（區(qū)），竹林地面積超過(guò)700萬(wàn)公頃。目前，竹產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于建筑、運(yùn)輸、包裝、家具、裝飾、紡織等領(lǐng)域。竹產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、助推農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了重要作用。在浙江安吉、四川瀘州等一些竹產(chǎn)區(qū)，竹產(chǎn)業(yè)已成為地方經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民主要收入來(lái)源。

國(guó)家林草局、國(guó)家發(fā)改委等10個(gè)部門日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出，大力保護(hù)和培育優(yōu)質(zhì)竹林資源，構(gòu)建完備的現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑美麗鄉(xiāng)村竹林風(fēng)景線。到2025年，全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破7000億元；到2035年，全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元。上述《規(guī)劃》也明確發(fā)展竹家具、竹制品、竹樂(lè)器、竹筍、竹炭、竹纖維、竹漿紙、竹結(jié)構(gòu)建材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)區(qū)域沙化土地面積約162.44萬(wàn)平方公里。目前，我國(guó)林草沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)已超1.55萬(wàn)家，沙產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約5000億元。《規(guī)劃》提出，因地制宜發(fā)展沙柳、沙棗、沙棘、檉柳、梭梭、檸條等節(jié)水型種植業(yè)，發(fā)展沙區(qū)食品、藥材、飼草等循環(huán)用水型加工業(yè)。

國(guó)家林草局日前印發(fā)的《全國(guó)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》也提出，發(fā)展沙區(qū)旅游業(yè)、沙產(chǎn)品電子商務(wù)和物流產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，利用獨(dú)特的沙區(qū)自然景觀與人文歷史建設(shè)沙漠公園、草原自然公園等旅游區(qū)，發(fā)展沙漠旅游業(yè)、沙區(qū)康養(yǎng)業(yè)，加強(qiáng)沙區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

在支持政策上，上述《規(guī)劃》明確，中央財(cái)政資金支持木本油料營(yíng)造、林木良種培育和油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地方根據(jù)需要并結(jié)合實(shí)際情況，履行支出責(zé)任，按規(guī)定統(tǒng)籌中央財(cái)政和自有財(cái)力，大力支持林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，國(guó)家還將完善金融服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合林草產(chǎn)業(yè)特色的金融產(chǎn)品。落實(shí)支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的金融服務(wù)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本規(guī)范有序設(shè)立林草產(chǎn)業(yè)投資基金。

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