沭陽木材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級蹄疾步穩(wěn)

去年4月以來，沭陽縣緊緊圍繞市、縣木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作部署，按照一年抓提升、兩年抓轉(zhuǎn)型、三年促升級的工作思路安排年度工作，取得了一定的工作成效。去年，該縣關(guān)停取締木材加工和家具制造企業(yè)1926戶，提升改造525戶，打造示范標(biāo)桿企業(yè)40戶，全面消除了行業(yè)重大安全環(huán)保隱患。今年以來，從制度設(shè)計開始，沭陽逐步規(guī)范了企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向、原則，有效指導(dǎo)企業(yè)開展實質(zhì)性轉(zhuǎn)型升級。截至目前，已提升改造木材加工和家具制造企業(yè)146戶，搬遷入園3戶，兼并重組42戶。

今年，沭陽縣突出示范引領(lǐng)，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、分類推進(jìn)，切實推動木材產(chǎn)業(yè)加快向集聚化、高端化、品牌化方向發(fā)展。在推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，該縣明確產(chǎn)業(yè)定位，制定出臺《沭陽縣木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作指導(dǎo)意見》，確定木材加工和家具制造類項目實施“總量控制、規(guī)范運營、入園管理”的發(fā)展原則和“園區(qū)化、高端化、智能化、綠色化”發(fā)展方向。明確沭陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和非木材產(chǎn)業(yè)帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再新上木材加工和家具制造類項目；賢官、桑墟、扎下、青伊湖、華沖、龍廟（一核五點）等木材產(chǎn)業(yè)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)范圍以外，新建或擴建木材加工和家具制造企業(yè)。非木材產(chǎn)業(yè)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有木材加工和家具制造企業(yè)，只允許實施安全環(huán)保提升改造，不得擴大用地和生產(chǎn)規(guī)模。目前，沭陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞指導(dǎo)意見要求，根據(jù)屬地實際積極推動園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

圍繞推進(jìn)園區(qū)化建設(shè)的大方向，沭陽縣還重點對搬遷入園、關(guān)停取締、標(biāo)桿打造、主干道整治、安全環(huán)保達(dá)標(biāo)等方面下達(dá)指導(dǎo)性任務(wù)清單。通過壓力傳遞加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要求屬地根據(jù)實際需求，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，堅持向存量要空間的原則，通過關(guān)停一批、拆遷一批整理出規(guī)劃園區(qū)建設(shè)中的土地指標(biāo)保障；通過對產(chǎn)業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)的梳理，有針對性招引或培育進(jìn)園區(qū)項目；通過下達(dá)高端化改造和淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備指標(biāo)，加快企業(yè)技術(shù)改造；加快主干道環(huán)境整治和企業(yè)環(huán)境提升，促進(jìn)企業(yè)形象改善。

為規(guī)范轉(zhuǎn)型升級，提高對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策扶持的針對性和實效性，沭陽縣先后下發(fā)了《關(guān)于對全縣木材加工和家具制造企業(yè)進(jìn)行綜合評價的通知》《沭陽縣木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)控制指導(dǎo)性規(guī)范（暫行）》等文件，圍繞環(huán)保要求、安全達(dá)標(biāo)、“散亂污”、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、社會貢獻(xiàn)、經(jīng)營手續(xù)八個方面，對全縣所有木材加工和家具制造企業(yè)進(jìn)行綜合評價，將企業(yè)評為A、B、C三級。其中A級為優(yōu)先發(fā)展類（原則上為規(guī)模企業(yè)、質(zhì)態(tài)好的成長型企業(yè)或新建固定資產(chǎn)投資超5000萬元企業(yè)）、B級為支持發(fā)展類（該類企業(yè)通常為安全環(huán)保達(dá)標(biāo)，有提升整改潛質(zhì)的企業(yè)）、C級為爭取發(fā)展類（此類企業(yè)通常存在安全環(huán)保等系列問題，整改難度較大）。通過綜合評價結(jié)果，對木材加工和家具制造企業(yè)實施分類分級指導(dǎo)發(fā)展。目前，全縣所有木材加工和家具制造企業(yè)全部分級到位，其中A級企業(yè)243家、B級企業(yè)308家、C級企業(yè)846家，并對所有企業(yè)實施坐標(biāo)定位?！躲痍柨h木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)控制指導(dǎo)性規(guī)范（暫行）》為入園發(fā)展木材加工和家具制造企業(yè)項目建設(shè)提供規(guī)范性指導(dǎo)，有利于新上或改擴建項目高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化推進(jìn)，具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

為高效推進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督管理職責(zé)，該縣相關(guān)職能部門建立常態(tài)化監(jiān)督管理機制，適時開展專項整治；對群眾舉報、上級交辦、重點工作進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)督查，推進(jìn)屬地政府（管委會）認(rèn)真落實各級工作要求，扎實開展轉(zhuǎn)型升級工作。今年以來，沭陽縣八個督導(dǎo)部門全程參與木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)關(guān)停取締企業(yè)“回頭看”以及木材加工和家具制造產(chǎn)業(yè)消除重大安全環(huán)保隱患“回頭看”工作。督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)未“兩斷三清”企業(yè)4家，存在安全隱患13處，均已責(zé)令整改到位。

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