嚴(yán)查!臨沂發(fā)布2021年度環(huán)評與排污許可監(jiān)管工作方案!
為全面落實(shí)國家、省、市統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,進(jìn)一步深化環(huán)評審批放管服改革,強(qiáng)化環(huán)境污染源頭控制,按照全國環(huán)評“放管服”工作推進(jìn)視頻會(huì)議精神以及省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,臨沂市生態(tài)環(huán)境局制定了《2021年度環(huán)評與排污許可監(jiān)管工作方案》。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)查、嚴(yán)懲環(huán)評弄虛作假、粗制濫造、不落實(shí)環(huán)評要求、無證排污、不按證排污等違法行為,強(qiáng)化溯源和責(zé)任追究制度,落實(shí)建設(shè)(排污)單位、管理(審批、評估)單位、第三方技術(shù)單位等各方責(zé)任,提高環(huán)評工作質(zhì)量,補(bǔ)齊環(huán)評與排污許可監(jiān)管短板,統(tǒng)籌推進(jìn)審查審批與行政執(zhí)法有效銜接,確保環(huán)評制度源頭預(yù)防和排污許可固定污染源核心管理制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
二、主要任務(wù)
全面開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評落實(shí)情況抽查、建設(shè)項(xiàng)目(含輻射類)環(huán)評文件復(fù)核、建設(shè)項(xiàng)目(含輻射類)環(huán)評文件及批復(fù)要求落實(shí)情況抽查、環(huán)境影響登記表項(xiàng)目環(huán)評合法合規(guī)抽查、涉企環(huán)評機(jī)構(gòu)檢查和評議、固定污染源排污許可全覆蓋情況抽查、固定污染源排污許可發(fā)證登記工作質(zhì)量情況及執(zhí)行報(bào)告報(bào)送情況抽查、固定污染源排污許可證執(zhí)行情況現(xiàn)場檢查。
三、工作內(nèi)容
1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評落實(shí)情況抽查。
2015年以來省級以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書或者跟蹤評價(jià)報(bào)告書,重點(diǎn)檢查市級及以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2、建設(shè)項(xiàng)目(含輻射類)環(huán)評文件復(fù)核。
市生態(tài)環(huán)境局按季度對市級及以下環(huán)評審批部門審批的環(huán)評文件。復(fù)核中,對下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件加大抽查比例:
(1)高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)影響大的行業(yè)項(xiàng)目;
(2)實(shí)施告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目;
(3)全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價(jià)信用平臺(以下簡稱信用平臺)中列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單的環(huán)評編制單位編制的環(huán)評文件;
(4)疑似異常經(jīng)營的環(huán)評編制單位及主持編制人員編制的環(huán)評文件。
3、建設(shè)項(xiàng)目(含輻射類)環(huán)評文件及批復(fù)要求落實(shí)情況抽查。
2015年以來,市級及以下審批的石化、化工、煤化工、水利水電、煤炭、紡織、冶金、建材、醫(yī)藥、火電、造紙、危險(xiǎn)廢物處置、核與輻射等行業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書(表)項(xiàng)目。
4、環(huán)境影響登記表項(xiàng)目環(huán)評合法合規(guī)抽查。
全市范圍內(nèi)編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評合法合規(guī)情況。重點(diǎn)檢查是否存在擅自降低環(huán)評等級、弄虛作假等違法行為,是否存在建設(shè)項(xiàng)目位于飲用水水源保護(hù)區(qū)等法定禁止開發(fā)區(qū)域的違法行為。
5、涉企環(huán)評機(jī)構(gòu)檢查和評議。
在臨沂市開展環(huán)評業(yè)務(wù)的環(huán)評機(jī)構(gòu)。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評議工作的通知》,組織企業(yè)對環(huán)評機(jī)構(gòu)合規(guī)執(zhí)業(yè)、服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范收費(fèi)、執(zhí)業(yè)道德和公平競爭等情況進(jìn)行評議。
6、固定污染源排污許可全覆蓋情況抽查。
按季度對固定污染源排污許可管理檢查更新情況進(jìn)行抽查。
7、固定污染源排污許可發(fā)證登記工作質(zhì)量情況及執(zhí)行報(bào)告報(bào)送情況抽查。
對排污許可證核發(fā)質(zhì)量進(jìn)行自查,重點(diǎn)檢查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),兼顧污染物排放量大、發(fā)證量多及有特征污染因子的行業(yè)。對執(zhí)行報(bào)告報(bào)送情況及填報(bào)質(zhì)量進(jìn)行抽查。
8、固定污染源排污許可證執(zhí)行情況現(xiàn)場檢查。
對臨沂市所有已核發(fā)排污許可證和整改通知書的排污單位進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查排污許可證填報(bào)內(nèi)容與實(shí)際一致性情況,即是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)生產(chǎn)設(shè)施、排氣筒,虛假填報(bào)治污設(shè)施等;排污許可證提出的自行監(jiān)測、臺賬記錄、環(huán)境管理等要求落實(shí)情況;排污限期整改通知書中整改要求落實(shí)情況。
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