河北文安：政策精準(zhǔn)發(fā)力 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在廊坊大地木業(yè)有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，記者看到工人們正有條不紊地操作機(jī)器，經(jīng)過(guò)中膠、排板、冷壓、面膠、熱壓、鋸臺(tái)鋸板、補(bǔ)邊防水等工序，一塊塊人造板被傳送出來(lái)……自2017年至今，大地木業(yè)累計(jì)投入4300萬(wàn)元改造升級(jí)，拆除原來(lái)12噸燃煤鍋爐，更換天然氣鍋爐2臺(tái)，安裝了VOCs（吸附式催化燃燒）廢氣處理設(shè)備和3臺(tái)裝靜電脈沖式布袋除塵器，新建生活用水處理站一座，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、堅(jiān)持科技創(chuàng)新、緊跟政策引導(dǎo)等一系列舉措，大地木業(yè)也實(shí)現(xiàn)了自身的高質(zhì)量發(fā)展……而這只是文安眾多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。

近幾年來(lái)，文安縣審時(shí)度勢(shì)、主動(dòng)求變，深入貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，把強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，用改革的思維和辦法，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，破解發(fā)展中的難題，找準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)撬動(dòng)點(diǎn)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)“百年老樹(shù)開(kāi)新花”。

為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，文安縣落實(shí)上級(jí)政策、創(chuàng)新工作舉措，制定出臺(tái)了《文安縣推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《文安縣全民招商引資工作方案（試行）》《文安縣增收聚財(cái)工作方案（試行）》《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二項(xiàng)措施》等一系列政策文件，以“讓利”為核心，從企業(yè)融資、項(xiàng)目用地、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、發(fā)展空間等多方面鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。

同時(shí)，除享受國(guó)家及省、市規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策外，文安縣還從三個(gè)方面給予支持：一是土地支持，優(yōu)先調(diào)配項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模。二是資金獎(jiǎng)勵(lì)，固定資產(chǎn)投資5億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)土地出讓金政府純收益的100%；投資3億元—5億元的，獎(jiǎng)勵(lì)80%；投資1億元—3億元的，獎(jiǎng)勵(lì)50%。三是環(huán)保方面，無(wú)條件匹配項(xiàng)目建設(shè)所需的污染物排放總量指標(biāo)。

針對(duì)受困于融資、土地、用工等制約的骨干企業(yè)，建立紓危解困政策體系，全面精準(zhǔn)、落實(shí)落細(xì)助企活企政策，集中協(xié)調(diào)解決要素制約難題，充分激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

通過(guò)一系列的政策支持，文安縣撬動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)的產(chǎn)、銷、利、稅實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引取得歷史性突破，特別是縣域經(jīng)濟(jì)在新冠疫情的影響下實(shí)現(xiàn)了較快恢復(fù)性增長(zhǎng)。2020年一季度，民營(yíng)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)23.3億元，上繳稅金5.5億元，利潤(rùn)總額12.4億元。截至9月30日，文安縣累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入130331萬(wàn)元，占年初計(jì)劃的90.19%，收入進(jìn)度全市排名**位，與去年同期相比，增速為9.76%。

文安縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的70%左右，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是產(chǎn)業(yè)更新迭代的必經(jīng)之路，只有適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提升經(jīng)濟(jì)附加值水平、提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。文安縣大力引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從企業(yè)融資、項(xiàng)目用地、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、發(fā)展空間等多方面給予扶持培育，凡在一年內(nèi)上新增規(guī)的，把惠企政策“讓到家”、成本“降到零”，切實(shí)讓企業(yè)嘗到甜頭、看到盼頭，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)性。

目前，已扶持培育示范項(xiàng)目7個(gè)，總投資32億元，其中2個(gè)人造板產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，其他5個(gè)待土地批復(fù)后立即啟動(dòng)?？偼顿Y80億元的石榴集團(tuán)北部科技新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，正在加速打造科技孵化創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)承載新基地；總投資26億元的天環(huán)冷鏈物流項(xiàng)目，正在著手打造中央廚房、生鮮食品深加工為主體的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)區(qū)；廊坊中鳳機(jī)械科技有限公司承建的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以專業(yè)加工塑料制品為主，占地155畝，可容納100家企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)年利稅可達(dá)到3450萬(wàn)元，實(shí)行統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一繳納，可以從根本上遏制“散亂污”企業(yè)、監(jiān)管不力、偷稅漏稅等弊病。

在穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，文安縣整治提升“低小散”行業(yè)、清理“僵尸企業(yè)”等，著力盤活閑置土地廠房，扶優(yōu)汰劣挖掘潛能，騰出發(fā)展空間，投資30億元建設(shè)工業(yè)聚集區(qū)15個(gè)，目前已建成7個(gè)，可容納1350家，統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營(yíng)，徹底解決“散亂污”問(wèn)題。

同時(shí)，堅(jiān)持存量變革與增量崛起并重，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“2+4+2”（“2”即以電子信息、環(huán)保節(jié)能為代表的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，“4”即以汽車整車及零部件、新材料、高端裝備、現(xiàn)代食品為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“2”即以現(xiàn)代物流、文化旅游為代表的特色產(chǎn)業(yè)）為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢(shì)，重塑文安高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。 

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