靖江市輝鴻木業(yè)家俱因環(huán)境違法被罰20萬(wàn)
環(huán)境違法行為
泰州市生態(tài)環(huán)境局于2019年8月14日、8月27日對(duì)該單位進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:
該單位家具制造項(xiàng)目,2019年5月建成并投入生產(chǎn),需配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建成。
行政處罰的依據(jù)、種類
泰州市生態(tài)環(huán)境局于2019年9月19日向該單位直接送達(dá)了《行政處罰事先(聽證)告知書》(泰環(huán)罰告字[2019]1-068號(hào)),告知該單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知該單位有陳述申辯權(quán)(聽證申請(qǐng)權(quán)),該單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出聽證申請(qǐng),但于2019年9月24日進(jìn)行了陳述申辯:告知書認(rèn)定我單位需配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建成,違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(下面簡(jiǎn)稱條例)第十五條、十七條、十九條,依據(jù)二十三條罰款,與事實(shí)不符和使用條款不準(zhǔn)確?!稐l例》第十五條是建設(shè)單位編制報(bào)告書應(yīng)征求項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民意見,我單位建在園區(qū),編制報(bào)告書時(shí)已完成了這條要求;2、《條例》第十七條是項(xiàng)目報(bào)告表應(yīng)編制環(huán)保篇章并落實(shí)防治措施及投資核算,這在報(bào)告表中均已寫明;3、建設(shè)項(xiàng)目試產(chǎn)期,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行檢測(cè),我單位在試產(chǎn)時(shí)及時(shí)委托第三方組織檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)均能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。故依據(jù)《條例》二十三條處罰與事實(shí)不符。目前企業(yè)處于起步階段,投資大,負(fù)債多,難以承受25萬(wàn)元處罰,懇請(qǐng)免予處罰。
就該單位陳述申辯意見,我局于2019年10月10日依法召開了局案審會(huì),認(rèn)為:1、《條例》第十五條是建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。你單位污染防治設(shè)施未同步建設(shè);2、《條例》第十七條**款是編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。你單位未經(jīng)驗(yàn)收;3、《條例》第十九條**款是編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。你單位未經(jīng)驗(yàn)收已投入使用?!稐l例》第二十三條**款是違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。綜上所述,該單位家具制造項(xiàng)目,需配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建成已投入生產(chǎn)的違法行為,事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,依據(jù)《條例》第二十三條**款對(duì)你單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員分別處20萬(wàn)元、5萬(wàn)元罰款,適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,故你單位免予處罰請(qǐng)求不予采納。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條**款,原江蘇省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)局案審會(huì)審議,我局決定對(duì)你單位作出如下行政處罰:
違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》罰款貳拾萬(wàn)元(¥200000元)。
同時(shí)責(zé)令該單位三個(gè)月內(nèi)改正違法行為。
同時(shí)泰州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位法人游某,也做了相應(yīng)的處罰:
游某是靖江市輝鴻木業(yè)家俱有限公司法定代表人,也是靖江市輝鴻木業(yè)家俱有限公司150套家具項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的責(zé)任人。2019年8月14日、8月27日、9月5日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),靖江市輝鴻木業(yè)家俱有限公司150套家具項(xiàng)目于2019年1月16日經(jīng)泰州市行政審批局審批,2019年5月建成投入生產(chǎn)至今,未履行項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)。
故泰州市生態(tài)環(huán)境局于2019年9月19日向游某直接送達(dá)了《行政處罰事先(聽證)告知書》(泰環(huán)罰告字[2019]1-070號(hào)),告知其違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知其有陳述申辯權(quán)(聽證申請(qǐng)權(quán)),游某在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出聽證申請(qǐng)和陳述申辯。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條**款規(guī)定,我局決定對(duì)游某作出如下行政處罰:
違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》罰款伍萬(wàn)元(¥50000元)。
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