綏芬河推進(jìn)多領(lǐng)域開放體制改革

綏芬河市按照省委“打造一個(gè)窗口建設(shè)四個(gè)區(qū)”的部署，在綏東重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)先行先試、綜合保稅區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)木材全產(chǎn)業(yè)鏈加工基地建設(shè)、互市貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、“哈綏符釜”跨境運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，鼎力推進(jìn)開放體制改革，取得突破性進(jìn)展。

繁忙的綏芬河鐵路口岸

綏東重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)先行先試

在綏東重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，綏芬河積極構(gòu)建“哈綏符釜”陸海聯(lián)運(yùn)模式，打通了龍江向東“出?？凇?，建立起了連接中國(guó)與東亞國(guó)家和地區(qū)之間的貨運(yùn)進(jìn)出口新通道；推動(dòng)口岸通關(guān)便利化，啟動(dòng)了公路口岸客車一站式通道查驗(yàn)系統(tǒng)，實(shí)施自主性通關(guān)，平均通關(guān)時(shí)間壓縮1/3以上，減少企業(yè)報(bào)關(guān)量31%；境外游客離境退稅工作走在全省前列。截至目前，全市共設(shè)6家離境退稅商店，2018年共辦理退稅業(yè)務(wù)1169單，在全省遙遙領(lǐng)先；整車進(jìn)口口岸資質(zhì)獲批，2018年6月20日**開展了俄方汽車進(jìn)口業(yè)務(wù)；跨境電商成為口岸經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極，“中俄云倉”跨境電商監(jiān)管中心實(shí)現(xiàn)計(jì)稅納統(tǒng)，中俄電商智慧園投入運(yùn)營(yíng)，龍關(guān)通跨境電子商務(wù)項(xiàng)目成功上線；提升“國(guó)林模式”，將創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈有效融合，為企業(yè)提供原料采購、庫存管理、協(xié)作加工、分銷配送、信息和金融等一體化服務(wù)；創(chuàng)新金融服務(wù)體制，盧布現(xiàn)鈔使用試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大，設(shè)立2家個(gè)人本外幣兌換特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，盧布現(xiàn)鈔兌換銀行網(wǎng)點(diǎn)增至44個(gè)；創(chuàng)新投融資體制，計(jì)劃總投資14億人民幣6個(gè)項(xiàng)目，正式通過亞投行的審核，列入國(guó)家發(fā)改委3年滾動(dòng)規(guī)劃，開創(chuàng)了綏芬河的融資先河；試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批工作正在積極推進(jìn)。

綜合保稅區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)

綏芬河積極利用綜保區(qū)政策，做大俄糧、海產(chǎn)品、啤酒等“兩頭在外”或“一頭在外”加工業(yè)。

綜保區(qū)2018年完成貿(mào)易額2.13億美元，過貨量完成179.47萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值完成8309.3萬元，“一頭在外”“兩頭在外”項(xiàng)目集聚發(fā)展?？偼顿Y1.2億元的辛巴赫啤酒精釀項(xiàng)目試釀成功，總投資1.27億元的良運(yùn)油脂加工項(xiàng)目2018年12月份試生產(chǎn)，海吉美鮮活水產(chǎn)品項(xiàng)目年內(nèi)完成投資6億元，總投資3000萬元的富民互市貿(mào)易市場(chǎng)一期項(xiàng)目已完成海關(guān)驗(yàn)收，近期將開始運(yùn)營(yíng)；保稅區(qū)選擇性征稅政策，正在等待省國(guó)稅局批復(fù)；優(yōu)惠稅收政策在積極爭(zhēng)取中。

邊合區(qū)木材全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)加快

綏芬河積極利用年進(jìn)口和回運(yùn)800萬立方米俄材優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)國(guó)際木家居產(chǎn)業(yè)園，形成全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)**化“過埠增值”，打造中俄木材集散地和木家居制造基地。

截至目前，邊合區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)100戶，93戶投產(chǎn)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資35億元。總投資5億元的國(guó)林木業(yè)城四期項(xiàng)目完成，7家簽約企業(yè)正在調(diào)試設(shè)備；總投資16億元的萬泰木業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，已完成一期四棟廠房條形結(jié)構(gòu)；總投資6億元的匯源木屋生產(chǎn)項(xiàng)目，完成施工場(chǎng)地放線和規(guī)劃評(píng)審，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

互市貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

在互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)方面，綏芬河完成了進(jìn)口面粉與區(qū)內(nèi)俄式烘焙示范試驗(yàn)區(qū)(俄羅斯食品加工區(qū))建設(shè)有機(jī)結(jié)合，利用俄羅斯量大質(zhì)優(yōu)的面粉，生產(chǎn)加工高品質(zhì)俄式食品，促進(jìn)互貿(mào)商品交易與實(shí)體加工配套發(fā)展，目前已有6家企業(yè)入駐互貿(mào)區(qū)。此外，綏芬河市還建設(shè)了互貿(mào)區(qū)邊民、游客俄羅斯商品限購超市。目前，限購超市管理系統(tǒng)已安裝完畢。綏芬河市協(xié)調(diào)海關(guān)、鐵路等相關(guān)部門，積極推進(jìn)鐵路互貿(mào)通關(guān)工作，已完成軟硬件設(shè)施安裝和調(diào)試，爭(zhēng)取盡早投入運(yùn)營(yíng)。

2018年，綏芬河互市貿(mào)易區(qū)共過貨1697車，貨運(yùn)量2.9萬噸，進(jìn)口額2.71億元，交易額3.18億元，上繳稅款1049萬元，參與交易邊民達(dá)到9.7萬人次。

“哈綏符釜”跨境運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)常態(tài)化

綏芬河主動(dòng)加快集疏運(yùn)體系建設(shè)，現(xiàn)已編制完專項(xiàng)規(guī)劃，2018年8月底與龍運(yùn)集團(tuán)、哈鐵公司開工建設(shè)1.1平方公里國(guó)際物流平臺(tái)，引入鐵路寬標(biāo)軌，對(duì)接象嶼、河北港口集團(tuán)等企業(yè)參股運(yùn)營(yíng)，建設(shè)糧食、木材、水產(chǎn)品、整車等專業(yè)物流設(shè)施，已形成年吞吐能力1200萬噸、與鐵路和公路口岸配套發(fā)展的物流園區(qū)。

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